環(huán)保政策法規
鄂州市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治條例 2020年
2020-08-21 18:07:21 閱讀: 2443
鄂州市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治條例
（2020年6月28日鄂州市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò) 2020年7月24日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準）
鄂州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
〔八屆〕第六號
《鄂州市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治條例》已經(jīng)2020年6月28日鄂州市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)，并經(jīng)2020年7月24日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準，現予公布，自2020年9月1日起施行。
鄂州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年8月5日
目錄
第一章 總 則
第二章 監督管理
第三章 污染防治措施
第四章 法律責任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治及其監督管理。
第三條 餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治堅持規劃先行、預防為主、綜合治理、損害擔責的原則。
第四條 市、區人民政府（含葛店開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、臨空經(jīng)濟區管委會(huì )，下同）應當將餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治列入大氣污染防治重點(diǎn)，健全餐飲油煙污染防治和管理機制，加大財政投入，將餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作納入環(huán)境保護目標責任制考核。
第五條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的責任主體，應當遵守相關(guān)法律法規，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監督管理。
第六條 餐飲服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )應當充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導、服務(wù)作用，積極宣傳和推廣餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治先進(jìn)技術(shù)和方法，規范餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放行為。
第七條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治宣傳，普及相關(guān)法律法規和科學(xué)知識，提高公民大氣環(huán)境保護意識。
第二章 監督管理
第八條 市人民政府應當建立由生態(tài)環(huán)境、城市管理執法、市場(chǎng)監督管理、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、公安等主管部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)協(xié)調解決餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作中的重大事項。
第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的統一監督管理，組織對餐飲服務(wù)業(yè)油煙達標排放的檢查工作，協(xié)調督促其他相關(guān)管理部門(mén)履行監督管理職責。
城市管理執法部門(mén)負責對餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙凈化設施的安裝、使用和維護保養進(jìn)行檢查，依法行使有關(guān)行政處罰權。
市場(chǎng)監督管理、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、公安等部門(mén)在各自職責范圍內，對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治實(shí)施監督管理。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當與城市管理執法等部門(mén)建立信息互通和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)移送案件線(xiàn)索，對案件進(jìn)行認定和技術(shù)核準。
第十一條 城市管理執法部門(mén)應當定期公布違反餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治規定的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者名單，情節嚴重的依法錄入社會(huì )信用信息服務(wù)平臺，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第十二條 任何單位和個(gè)人有權對餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報或者投訴。
接到舉報、投訴的部門(mén)應當依法處理并將處理結果及時(shí)向舉報人、投訴人反饋。舉報、投訴事項經(jīng)查證屬實(shí)的，應當給予舉報人、投訴人表彰和獎勵。表彰和獎勵辦法由市人民政府制定。
第三章 污染防治措施
第十三條 市人民政府制定的餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃應當符合城鄉規劃和大氣污染防治規劃的要求，科學(xué)設置餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)區域，同時(shí)與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調。
市、區人民政府應當開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項整治。已有的不符合餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃的餐飲服務(wù)業(yè)場(chǎng)所，不得改建和擴建，并逐步退出。
第十四條 禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目：
（一）居民住宅樓；
（二）未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓；
（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層；
（四）法律、法規規定的其他場(chǎng)所。
第十五條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)在受理餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者工商注冊登記申請時(shí)，應當書(shū)面告知申請人進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和安裝油煙凈化設施等要求，并分別向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和城市管理執法部門(mén)抄告工商注冊登記信息。
第十六條 新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目，應當依法執行環(huán)境影響評價(jià)制度。涉及環(huán)境敏感區和需自建配套污水處理設施的項目應當向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報批；其他項目應當向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第十七條 新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目，應當安裝與其經(jīng)營(yíng)規模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設施，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放。油煙凈化設施應當與餐廚設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
餐飲服務(wù)場(chǎng)所集聚經(jīng)營(yíng)區應當配套建設油煙集中收集和凈化設施。
第十八條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當對油煙凈化設施進(jìn)行維護保養，保持油煙凈化設施正常使用，并建立清洗、維護臺賬，不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設施。
第十九條 鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用節能爐具、無(wú)煙爐具。
第二十條 高污染燃料禁燃區內的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定使用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電等清潔能源。
鼓勵高污染燃料禁燃區域外的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用清潔能源。
高污染燃料禁燃區由市人民政府劃定，并向社會(huì )公布。
第二十一條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙排放應當符合飲食業(yè)環(huán)境保護技術(shù)規范。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當將油煙經(jīng)凈化設施處理后排放，不得通過(guò)城市市政雨水或者污水管道等設施排放油煙。
第二十二條 市、區人民政府應當根據防治大氣污染、保護生態(tài)環(huán)境的要求，劃定禁止露天餐飲經(jīng)營(yíng)的時(shí)段和區域，并向社會(huì )公布。
任何單位和個(gè)人不得在禁止露天餐飲經(jīng)營(yíng)的時(shí)段和區域從事露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙達標排放進(jìn)行現場(chǎng)檢測，檢測結果向社會(huì )公布。
城市管理執法部門(mén)應當不定期對餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙凈化設施的安裝、使用和維護保養情況進(jìn)行檢查，檢查結果向社會(huì )公布。
第二十四條 市人民政府應當建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放智能監控平臺，對餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者油煙凈化設施運行、油煙排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監督管理。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本條例，法律、法規有規定的，從其規定。
第二十六條 違反本條例第十四條規定，在居民住宅樓內、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層等場(chǎng)所新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由城市管理執法部門(mén)責令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條規定，新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)報批，擅自開(kāi)工建設的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設項目直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令備案，處5萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十七條、第十八條規定，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超標排放油煙的，由城市管理執法部門(mén)責令改正，處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。
第二十九條 違反本條例第二十一條規定，向城市市政雨水或者污水管道等設施排放油煙的，由城市管理執法部門(mén)責令停止違法行為，并處5萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條規定，在禁止露天餐飲經(jīng)營(yíng)的時(shí)段和區域內從事露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由城市管理執法部門(mén)責令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處500元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 國家機關(guān)及其工作人員，違反本條例規定，在餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例所稱(chēng)餐飲服務(wù)業(yè)，是指從事飲食烹飪加工和消費服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)。
機關(guān)團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園等單位食堂和其他提供餐飲服務(wù)場(chǎng)所的油煙污染防治，參照本條例執行。
第三十三條 本條例自2020年9月1日起施行。
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