環(huán)保政策法規
南川區餐飲油煙污染整治工作方案（2018-2020年）
2018-12-19 05:40:50 閱讀: 1772
南川區餐飲油煙污染整治工作方案（2018-2020年）
為深化污染治理攻堅戰，打贏(yíng)藍天保衛戰，落實(shí)城市提升行動(dòng)，有效解決餐飲業(yè)、企業(yè)食堂及公共機構食堂油煙擾民問(wèn)題，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市污染防治攻堅戰實(shí)施方案（2018-2020年）》（渝委發(fā)〔2018〕28號）及《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)<重慶市餐飲油煙污染整治工作方案（2018-2020年）>的函》（渝環(huán)函〔2018〕794號）等規定和要求，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
加強新增餐飲服務(wù)項目管理，清理整治違法違規餐飲服務(wù)項目，強化現有餐飲業(yè)、企業(yè)食堂和公共機構食堂油煙治理，嚴格執法，切實(shí)提高我區餐飲油煙污染治理水平，實(shí)現油煙凈化設施或者其他污染防治措施穩定運行，油煙達標排放，減少油煙擾民，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續改善。
二、實(shí)施范圍
行政轄區內餐飲業(yè)（包含餐飲服務(wù)單位和排放油煙的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)）、企業(yè)食堂及公共機構食堂，不包括居民家庭烹飪。
東城街道、南城街道、西城街道為重點(diǎn)整治區域，其他鄉鎮為一般整治區域。
三、工作安排
餐飲業(yè)、企業(yè)食堂和公共機構食堂大氣污染物排放達到國家或者地方排放標準。
2018年完成20家餐飲業(yè)、企業(yè)食堂和15家公共機構食堂油煙治理或提標改造工作。
2019-2020年，每年分別完成市級下達任務(wù)數的餐飲業(yè)、企業(yè)食堂及公共機構食堂油煙治理或提標改造工作。
四、工作任務(wù)
（一）加強新增餐飲服務(wù)項目管理。
嚴格執行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《重慶市大氣污染防治條例》，加強商務(wù)、國土房管、環(huán)保、規劃、工商、食藥監等部門(mén)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)同配合，確保在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
劃定禁止露天燒烤的區域，嚴禁任何單位和個(gè)人在政府劃定的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。推動(dòng)戶(hù)外經(jīng)營(yíng)者入戶(hù)經(jīng)營(yíng)并配套建設油煙凈化設施或者其他污染防治措施。
（二）清理整治違法違規餐飲服務(wù)項目。
對新建、改建、擴建的位于居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內的餐飲服務(wù)項目，由負有監督管理職責的部門(mén)依照相關(guān)法律法規規定處理。
（三）加快現有餐飲油煙治理。
對合法合規的餐飲業(yè)，以解決群眾投訴為導向，加快餐飲油煙治理，配套安裝高效油煙凈化設施，或者采取其他污染防治措施，實(shí)現穩定達標排放。安裝高效油煙凈化設施的餐飲業(yè)應當建立清洗、維護臺賬；采取其他污染防治措施的餐飲業(yè)應建立運行、維護臺賬。鼓勵餐飲業(yè)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地定期張貼公示油煙排放監測信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
（四）推動(dòng)公共機構示范整治。
鼓勵公共機構食堂在我區執行重慶市地方排放標準（DB 50/859-2018）之前，按照油煙不超過(guò)1.0毫克/立方米、非甲烷總烴不超過(guò)10.0毫克/立方米的最高排放限值要求實(shí)施油煙整治，發(fā)揮示范帶頭作用。
五、整治標準
餐飲業(yè)、企業(yè)食堂和公共機構食堂餐飲油煙污染整治應達到以下標準：
（一）手續（涉及工商、食藥監、環(huán)保等）齊備。
（二）安裝油煙凈化設施或者采取其他污染防治措施，處理后的油煙全部接入專(zhuān)用煙道，廚房?jì)葻o(wú)其他散排口；專(zhuān)用煙道經(jīng)現場(chǎng)檢查無(wú)跑冒滴漏現象。
（三）油煙凈化設施正常運行或者其他污染防治措施落實(shí)到位，經(jīng)處理后煙氣中油煙、非甲烷總烴等指標達到規定排放標準。
（四）油煙凈化設施定期清洗和維護，其他污染防治措施定期維護，并建立臺賬。
六、責任分工
各鄉鎮人民政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責任，成立專(zhuān)項工作小組，明確專(zhuān)門(mén)機構和人員組織實(shí)施，建立餐飲業(yè)新建項目審批提前告知、現場(chǎng)聯(lián)合核查、信息共享等協(xié)作機制。層層落實(shí)責任到村社，落實(shí)區級部門(mén)—鄉鎮（街道）—社區（村）三方聯(lián)動(dòng)機制。建立工作臺賬，督促有關(guān)單位按期完成整治任務(wù)。
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)及公共機構應當承擔餐飲油煙污染治理主體責任，建立規范的油煙凈化設施清洗、維護臺賬或者其他污染防治措施運行、維護臺賬。
區環(huán)保局負責督促、指導完成現有餐飲油煙整治工作，依法查處超標排污等違法違規行為，編制發(fā)放餐飲油煙污染防治宣傳手冊，加強相關(guān)法律法規和政策的宣傳。
區商務(wù)局負責引導美食街等餐飲集中區域的規劃，盡量考慮對居民住宅區的影響，并將餐飲油煙污染治理情況納入美食街創(chuàng )建評審項目。
區規劃局負責依法查處涉及餐飲油煙污染的違法違章建筑。
區城管局負責劃定禁止露天燒烤的區域，依法查處在區政府劃定的禁止區域內從事露天燒烤活動(dòng)等違法行為。
區工商分局負責嚴格按照國家法律法規和國家市場(chǎng)監管總局對餐飲業(yè)市場(chǎng)主體工商注冊登記的有關(guān)要求進(jìn)行審查、登記，確保主體準入合法規范，依法查處企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。
區食藥監分局負責依法查處食品安全違法行為，依法注銷(xiāo)因違反法律法規被相關(guān)部門(mén)責令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營(yíng)者的餐飲經(jīng)營(yíng)許可，依法配合有關(guān)部門(mén)查處取締非法經(jīng)營(yíng)行為。
區機關(guān)事務(wù)管理局負責組織全區公共機構食堂開(kāi)展餐飲油煙污染治理工作。
區國土房管局負責指導物管企業(yè)協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)餐飲油煙整治相關(guān)工作要求。
區餐飲住宿業(yè)協(xié)會(huì )等要發(fā)揮熟悉行業(yè)、貼近餐飲業(yè)的優(yōu)勢，宣傳好國家、重慶市的相關(guān)法律法規、政策、標準，引導餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者遵規守法。
物管企業(yè)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)餐飲業(yè)規劃布局和油煙污染防治要求，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)餐飲油煙整治工作。
七、工作要求
（一）加強信息報送。各相關(guān)單位要及時(shí)調度工作進(jìn)展，認真梳理整治工作開(kāi)展情況，從2018年8月5日起每月5日前將餐飲油煙污染整治工作進(jìn)展情況報區環(huán)保局匯總，由區環(huán)保局按程序送審后上報。
（二）加強宣傳引導。各鄉鎮（街道）要通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等方式大力宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》對餐飲油煙污染控制的有關(guān)規定，做好宣傳引導、政策解釋等工作，依法妥善處理群眾訴求。
（三）加強督察考核。區政府將餐飲油煙污染整治工作納入我區環(huán)保督察的重要內容，對工作進(jìn)度滯后、整治不力的單位進(jìn)行通報、約談、掛牌督辦，對不嚴格執行法律法規規定，不作為、亂作為的單位及有關(guān)人員實(shí)行問(wèn)責；同時(shí)將工作完成情況納入生態(tài)文明考核，公共機構食堂油煙治理工作納入公共機構節能工作考核內容。
八、績(jì)效評估
區環(huán)保局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對全區餐飲油煙整治工作目標、措施、協(xié)作機制、環(huán)境效益、社會(huì )效益等進(jìn)行績(jì)效評估，并將評估結果和長(cháng)效鞏固措施上報市環(huán)保局。
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