環(huán)保政策法規
陽(yáng)泉市大氣污染防治條例（草案）
2018-12-25 02:59:53 閱讀: 1673
關(guān)于公開(kāi)征求《陽(yáng)泉市大氣污染防治條例（草案）》意見(jiàn)的公告
《陽(yáng)泉市大氣污染防治條例（草案）》已于2018年8月28日經(jīng)陽(yáng)泉市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議初次審議，為了提高立法質(zhì)量，現將《陽(yáng)泉市大氣污染防治條例（草案）》全文公布，公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)?，F將有關(guān)事宜公告如下：
一、起止時(shí)間：2018年9月28日至10月26日。
二、提出意見(jiàn)的方式：
1.信函方式。將書(shū)面意見(jiàn)寄至陽(yáng)泉市南大街19號陽(yáng)泉市人大法工委（郵政編碼：045000），并請在信封上注明“陽(yáng)泉市大氣污染防治條例征求意見(jiàn)”。
2.電郵方式。將書(shū)面意見(jiàn)郵至yqrdfzw@163.com。
3.傳真方式。0353--2032784
特此公告。
陽(yáng)泉市人大常委會(huì )辦公廳
2018年9月28日
目 錄
第一章 總 則
第二章 監督管理
第三章 防治措施
第一節 燃煤和煤矸石污染防治
第二節 揚塵污染防治
第三節 機動(dòng)車(chē)和通道污染防治
第四節 其他污染防治
第四章 重污染天氣預警及應急
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的與制定依據】為了防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，建設生態(tài)陽(yáng)泉，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【基本原則和工作機制】大氣污染防治應當堅持源頭控制、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則，建立政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)盡責、公眾參與、社會(huì )監督的工作機制。
市、縣（區）人民政府負責本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量，統籌協(xié)調解決大氣污染防治工作。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照市、縣（區）人民政府的工作安排，做好大氣污染防治工作。市人民政府對本市的大氣污染防治工作負總責，縣（區）和鄉鎮人民政府在各自轄區范圍內承擔相應責任。
市人民政府應當實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價(jià)制度，定期公示考核結果。對市人民政府有關(guān)部門(mén)和縣（區）人民政府及其負責人的綜合考核評價(jià)，應當包含大氣環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和措施落實(shí)情況。
村（居）民委員會(huì )應當教育引導村民、社區居民自覺(jué)遵守大氣污染防治法律法規，積極參加大氣污染防治活動(dòng)。
第三條【重視保障和科技應用】市、縣（區）人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，應當保障并加大大氣污染防治工作的財政投入，應當支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和成果應用，鼓勵、引導社會(huì )力量積極參與大氣污染防治。
第二章 監督管理
第四條【大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃】市、縣（區）人民政府應當按照國家、省大氣污染防治目標要求，依法制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃，并采取嚴格的大氣污染防控措施，按期達到規定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
第五條【禁止新建、擴建高污染項目】本市禁止新建、擴建高污染工業(yè)項目。市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會(huì )公布。
第六條【重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制】市人民政府應當按照省人民政府分配的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標，控制或者削減本行政區域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
第七條【排污許可管理】市環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法確定全市重點(diǎn)排污單位名錄，每年向社會(huì )公布。
排放工業(yè)廢氣或者《中華人民共和國大氣污染防治法》規定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。
第八條【政府環(huán)境監測】市、縣（區）環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責組織建設與管理本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測網(wǎng)，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源檢測，統一發(fā)布本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第九條【企業(yè)環(huán)境監測】排放污染物的單位應當設置大氣污染物排放口，配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他監督管理部門(mén)開(kāi)展監督性監測，并保存原始監測記錄。
排放污染物的單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)、改變、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監測設備和大氣環(huán)境質(zhì)量監測設施，禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、為逃避現場(chǎng)檢查而臨時(shí)停產(chǎn)等逃避監管的方式排放大氣污染物。
大氣污染物排放自動(dòng)監測的有效數據，可以作為環(huán)境執法和管理的依據。
第十條【環(huán)境違法信息納入社會(huì )誠信檔案】市環(huán)境保護行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規而受到相應處罰的企業(yè)及其負責人名單，并錄入企業(yè)信用信息公示系統。
第十一條【參與權利與信息公開(kāi)】公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監督大氣環(huán)境保護的權利。
市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測以及突發(fā)環(huán)境事件等信息。
第十二條【公眾監督】市環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當建立大氣環(huán)境污染舉報制度，向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、電子郵箱等，方便公眾舉報。
政府有關(guān)部門(mén)在接到舉報后，應當依法及時(shí)處理，并將處理結果向舉報人反饋。舉報內容經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)應當給予舉報人獎勵。
第三章 防治措施
第一節 燃煤和煤矸石污染防治
第十三條【禁煤區建設】市、縣（區）人民政府應當根據國家、省有關(guān)規定，依法劃定并逐步擴大禁煤區的范圍，依法清理關(guān)閉無(wú)證照及不符合布點(diǎn)規劃的儲售煤場(chǎng)。
禁煤區范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷(xiāo)售、燃用煤炭。
第十四條【清潔取暖】在城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類(lèi)區域全面推行清潔取暖。
城市及縣城區域清潔取暖工程以集中供熱為主，煤改氣、煤改電或其他分散式清潔取暖為輔。
農村地區有序推進(jìn)煤改氣、煤改電，優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、余壓、地熱等多種清潔能源供暖。
第十五條【燃煤鍋爐管理】限期淘汰不符合規定的燃煤鍋爐，燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐優(yōu)先使用節能環(huán)保型燃料。
禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、爐灶等設施違規排放。
第十六條【燃煤質(zhì)量監管】煤炭行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法對煤炭質(zhì)量實(shí)施監管。煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用企業(yè)應當接受監管。
第十七條【散煤管理】以氣代煤、以電代煤地區及劃定為禁煤區范圍內，不得設立散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴禁散煤流入。
非禁煤區應當加強民用散煤的管理，禁止銷(xiāo)售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤。
市、縣（區）人民政府可以制定具體的獎勵和補貼政策，推廣供應和使用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節能環(huán)保型爐灶。
第十八條【煤矸石治理制度】煤炭企業(yè)應當按照環(huán)保標準綜合利用和處置煤矸石，優(yōu)先和積極推廣煤矸石井下充填開(kāi)采技術(shù)，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤礦、洗煤等企業(yè)應當全部利用或者安全處置當年產(chǎn)生的煤矸石，對長(cháng)年堆存的煤矸石采取安全環(huán)保措施，進(jìn)行無(wú)害化處置，并按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規范等要求進(jìn)行煤矸石堆場(chǎng)的生態(tài)保護與修復，防治煤矸石自燃對大氣及周邊環(huán)境的污染。
鼓勵單位和個(gè)人利用煤矸石進(jìn)行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復墾等活動(dòng)，實(shí)行就近利用、分類(lèi)利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過(guò)程管理，提高煤矸石利用量和利用率。煤矸石綜合利用應當符合國家環(huán)境保護相關(guān)規定，達標排放。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)、資源綜合利用主管部門(mén)會(huì )同煤炭行政主管部門(mén)對本市范圍內煤矸石山自燃狀況制訂科學(xué)有效的勘查措施和評估制度。任何單位和個(gè)人在煤矸石堆場(chǎng)取矸時(shí)，要明確安全責任主體，制定安全技術(shù)措施，不得影響煤礦生產(chǎn)安全，嚴禁煤矸石山發(fā)生明煙、明火等自燃現象，造成財產(chǎn)損失或引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，安全監管等部門(mén)要依法追究相關(guān)單位和人員責任。
第二節 揚塵污染防治
第十九條【對易產(chǎn)生揚塵活動(dòng)的防治】市、縣（區）人民政府應當采取嚴格的抑塵措施，防治揚塵污染。
從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開(kāi)采及加工、河道治理、建筑物拆除、散裝及流體物料的運輸和堆放、園林綠化施工等易產(chǎn)生揚塵污染的活動(dòng)，應當采取措施，防治揚塵污染。
第二十條【散體物料堆場(chǎng)揚塵污染防治】煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、礦粉、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵的散體物料堆場(chǎng)，應當密閉貯存；不能密閉的，應當按照規定設置嚴密?chē)鷵?，并采取有效措施防止揚塵。裝卸物料應當根據具體情況采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵污染。
煤矸石、煤渣、煤灰等大宗工業(yè)固廢，堆存量較大，不適宜密閉、建設防風(fēng)抑塵網(wǎng)或者覆蓋的，應當采取濕法作業(yè)、灑水降塵、覆土綠化等防治措施。
第二十一條【裸露地面揚塵污染防治】市政河道以及河道沿線(xiàn)、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，有關(guān)部門(mén)應當制定并按照規劃組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第二十二條【公共場(chǎng)所保潔揚塵污染防治】在道路、廣場(chǎng)、公園和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應當嚴格執行清掃保潔作業(yè)有關(guān)標準，防治揚塵污染。
城市主要道路清潔應當推行清潔動(dòng)力機械化清掃等低塵作業(yè)方式，有條件的道路應當推行清洗作業(yè)，防治揚塵污染。
第三節 機動(dòng)車(chē)和通道污染防治
第二十三條【機動(dòng)車(chē)排放管理】在本市銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械，應當符合國家和本市規定的排放標準。
第二十四條【非道路移動(dòng)機械排放管理】本市建成區范圍內禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用不符合國家污染物排放標準的挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車(chē)等非道路移動(dòng)機械。
第二十五條【改裝排氣管理】機動(dòng)車(chē)所有者或者使用者不得擅自改裝、拆除、停用排氣污染防治設施。
第二十六條【尾氣定檢管理】本市實(shí)行機動(dòng)車(chē)尾氣定期檢驗制度。在用機動(dòng)車(chē)的所有者應當按照國家和本市的規定將機動(dòng)車(chē)送至檢驗機構，對其尾氣進(jìn)行定期檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得上路行駛。
第二十七條【復檢管理】排氣污染物超過(guò)標準的機動(dòng)車(chē)，由相關(guān)職能部門(mén)責令機動(dòng)車(chē)所有者停止使用，限期維修。復檢合格后，方可上路行駛。
第二十八條【機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構管理】機動(dòng)車(chē)排放污染定期檢測，由依法通過(guò)計量認證的檢驗機構承擔。檢驗機構應當嚴格按照規定對機動(dòng)車(chē)排放污染進(jìn)行檢測，并與環(huán)境保護行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現檢驗數據實(shí)時(shí)共享。機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實(shí)性和準確性負責。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)和認證認可監督管理部門(mén)應當對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的排放檢驗情況進(jìn)行監督檢查。
第二十九條【機動(dòng)車(chē)維修單位管理】交通運輸、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當依法加強對機動(dòng)車(chē)維修單位的監督管理。
機動(dòng)車(chē)維修單位應當具備維修資質(zhì)，按照技術(shù)規范進(jìn)行維修，確保機動(dòng)車(chē)排放達標。
第三十條【淘汰與強制報廢】鼓勵提前淘汰高污染排放機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械。
第三十一條【鼓勵新能源汽車(chē)】市人民政府應當鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型和新能源、清潔能源車(chē)，加快新能源車(chē)與清潔能源車(chē)的配套設施建設。
第三十二條【通道防治】過(guò)境國道、高速公路等通道污染防治應當列入城市建設規劃。
禁止大型貨車(chē)、過(guò)境貨車(chē)、農用車(chē)進(jìn)入城市建成區行駛。因工程建設需要，確需進(jìn)入建成區的，應當按照《陽(yáng)泉市道路交通安全管理條例》的規定通行。
第三十三條【散裝物料車(chē)輛管控】交通運輸行政主管部門(mén)應當鼓勵引導企業(yè)發(fā)展使用封閉箱式貨車(chē)、集裝箱運輸車(chē)。
重型散裝物料應當采用貨車(chē)集裝箱運輸或者硬密閉措施運輸。
持有通行證的物料運輸車(chē)在規定的線(xiàn)路中行駛時(shí)，應當保證底盤(pán)、輪胎、馬槽清潔干凈。
所有人、使用人或者管理人應當對運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車(chē)輛采取封閉或者其他防護措施，防止遺撒或者泄漏。
第四節 其他污染防治
第三十四條【企業(yè)環(huán)保責任制】排污單位應當建立大氣環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任，制定大氣污染防治設施操作規程，建立環(huán)境保護管理臺賬。
第三十五條【重污染企業(yè)關(guān)閉淘汰】市、縣（區）環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照功能區劃和環(huán)境保護要求，制定規劃，統籌安排，對不符合排放標準的重污染企業(yè)依法予以關(guān)閉淘汰。
第三十六條【排污設施防治】向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或者惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止污染周邊環(huán)境。
第三十七條【油氣回收】加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車(chē)、氣罐車(chē)等的單位，應當按照國家和本市規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第三十八條【揮發(fā)性有機物管理】市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定發(fā)布揮發(fā)性有機物排放清單，公布揮發(fā)性有機物綜合治理企業(yè)名單。
化工、涂裝、印刷、橡膠制品制造等重點(diǎn)行業(yè)排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)應當記錄原輔材料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢棄量，記錄生產(chǎn)設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事項，作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開(kāi)的依據，相關(guān)原始記錄應當按照規定保存。
第三十九條【農藥化肥管理】農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應當制定農藥、化肥減量計劃和措施，推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農藥、化肥和除草劑等農業(yè)投入品，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
第四十條【飲食服務(wù)業(yè)管控】飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油等污染環(huán)境的燃料。
飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應當設置油煙和異味處理裝置等污染物處理設施，排放的污染物不得超過(guò)國家規定的排放標準。
飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應當通過(guò)專(zhuān)門(mén)的油煙通道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入地下管道。
禁止在市區道路、內街、車(chē)站、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所露天擺設燒烤等產(chǎn)生油煙、廢氣的攤檔。
第四十一條【人口集中地區管控】禁止在人口集中地區和居民住宅區內新建、改建和擴建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
禁止在人口集中地區和其他需要特殊保護的區域內貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、電子廢棄物、生活建筑垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止露天焚燒秸稈、落葉、荒草等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。
第四十二條【畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區管控】畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當及時(shí)對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無(wú)害化處理，防止排放惡臭氣體。
禁止在人口密集區、旅游景區和其他可能對公共場(chǎng)所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內建設畜禽養殖場(chǎng)或者養殖小區。
第四十三條【文明祭祀】市、縣（區）人民政府應當對祭祀、殯葬活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
鼓勵和倡導公民采取鮮花、植樹(shù)等文明低碳方式舉辦祭祀活動(dòng)。
殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機構不得提供、使用一次性紙花圈。
第四章 重污染天氣預警及應急
第四十四條【預案制定】市人民政府應當建立重污染天氣預警機制，制定重污染天氣應急預案，并向社會(huì )公布。
市人民政府有關(guān)部門(mén)和縣（區）人民政府應當制定重污染天氣應急實(shí)施方案。
大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應當根據政府制定的重污染天氣應急預案，制定重污染天氣應急響應操作方案，并按照規定向環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第四十五條【監測預警和應急體系】市、縣（區）人民政府應當建立重污染天氣監測預警和應急體系。制定科學(xué)有效的應急監測方案，視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，咨詢(xún)專(zhuān)家，可對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預警和會(huì )商機制，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量預警預報。
重污染天氣預警信息由市人民政府統一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
預警信息發(fā)布后，市、縣（區）級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關(guān)社會(huì )活動(dòng)。
第四十六條【重污染天氣響應體系】出現重污染天氣時(shí)，市人民政府應當及時(shí)發(fā)布預警信息，啟動(dòng)應急預案，縣（區）采取應急措施，大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應急響應操作方案。
第四十七條【重污染天氣應急措施】市、縣（區）人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案，根據應急需要可以采取下列應急措施，相關(guān)單位和個(gè)人應當配合：
（一）責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn)；
（二）限制部分機動(dòng)車(chē)行駛；
（三）停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；
（四）停止露天燒烤；
（五）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)，必要時(shí)可以停課；
（六）組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；
（七）組織行政機關(guān)、事業(yè)單位錯時(shí)上下班，必要時(shí)可以放假；
（八）其他應急措施。
第五章 法律責任
第四十八條【兜底條款】違反本條例規定，法律、法規已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。
第四十九條【違反信息公開(kāi)的法律責任】違反本條例規定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第五十條【違法排污的法律責任】違反本條例規定，未依法取得排污許可證排放大氣污染物的、超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
第五十一條【未按規定監測的法律責任】違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
（一）未按照規定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監測、監控等設備或者未按照規定與環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行的；
（二）破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監測設備的；
（三）重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監測數據的；
（四）篡改、偽造監測數據的；
（五）未按照規定設置大氣污染物排放口的。
第五十二條【違反“禁煤區”防治的法律責任】違反本條例規定，有下列行為之一的，由質(zhì)量監督、環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，分別處罰：
（一）在禁煤區銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標準的煤炭或者煤炭制品、單位燃用不符合質(zhì)量標準的煤炭，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；
（二）銷(xiāo)售、使用不符合規定標準或者要求的鍋爐，沒(méi)收違法所得，并處兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；
（三）銷(xiāo)售不符合規定標準的散煤，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；
（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料未采取防燃措施的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條【違反揮發(fā)性有機物防治義務(wù)的法律責任】違反本條例規定，有下列行為之一的，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未設置廢氣收集處理系統；無(wú)法密閉的，未采取措施減少廢氣排放的；
（二）排放揮發(fā)性有機物，未記錄、保存相關(guān)排放信息和生產(chǎn)信息的；
（三）儲油儲氣庫、加油加氣站及油罐車(chē)、氣罐車(chē)未按規定安裝并正常使用油氣回收設施的。
第五十四條【機動(dòng)車(chē)排氣檢驗機構的法律責任】違反本條例規定，機動(dòng)車(chē)排氣檢驗機構偽造機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門(mén)取消其檢驗資格。
未按規定保存檢測信息和有關(guān)技術(shù)資料，或者未向環(huán)境保護行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳送檢測數據、視頻監控等相關(guān)資料的，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條【對污染機動(dòng)車(chē)所有者的處罰】違反本條例規定，有下列行為之一的，由市機動(dòng)車(chē)排氣污染管理機構和環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，并按照下列規定予以處罰：
（一）對已告知排放黑煙等明顯可見(jiàn)污染物的機動(dòng)車(chē)所有者未在限定期限內到機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構接受檢測的，處以五百元罰款；
（二）排氣污染物超出國家執行標準的機動(dòng)車(chē)未經(jīng)復檢上路行駛的，處以三百元罰款；
（三）擅自拆除或者閑置機動(dòng)車(chē)排氣污染物凈化裝置的，處以一千元罰款。
第五十六條【裸露地面未采取揚塵防治措施的法律責任】違反本條例規定，對暫不開(kāi)發(fā)的裸露地面未采取綠化、固化、硬化、透水鋪裝的，由住建行政主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令其停工整治。
第五十七條【未采取運輸防塵措施的法律責任】違反本條例規定，運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車(chē)輛，未采取密閉或者其他防護措施的，由交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。
第五十八條【物料堆場(chǎng)未采取揚塵措施的法律責任】違反本條例規定，對易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆場(chǎng)未采取有效措施防治揚塵污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等行政主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
第五十九條【露天焚燒的法律責任】違反本條例規定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例規定，焚燒電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾和其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或者惡臭氣體物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十條【露天燒烤的法律責任】違反本條例規定，在禁止區域內露天燒烤食品、為露天燒烤食品提供場(chǎng)地或者露天燒烤食品使用高污染燃料的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處五百元以上一千五百元以下罰款；情節較重的，處一千五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條【特種行業(yè)管控的法律責任】違反本條例規定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)等項目的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條【在禁養區建設畜禽養殖場(chǎng)的法律責任】違反本條例規定，在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場(chǎng)的，由縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令拆除或者關(guān)閉；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條【違反惡臭污染控制的法律責任】違反本條例規定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)，未按照規定設置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
第六十四條【違反重污染天氣應急規定的法律責任】違反本條例規定，未按照規定啟動(dòng)重污染天氣應急響應操作方案的企業(yè)，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令立即改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規定，拒不執行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由市、縣（區）人民政府確定的監督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
拒不執行市人民政府責令停產(chǎn)、限產(chǎn)決定的企業(yè)，可以查封排污設施，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條【不配合監督檢查的法律責任】違反本條例規定，拒絕監督檢查或者弄虛作假的，由市、縣（區）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款；情節較重的，處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條【監管部門(mén)及工作人員的法律責任】環(huán)境保護行政主管部門(mén)管理人員和政府有關(guān)行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規定核發(fā)主要大氣污染物排放許可證的；
（二）對應當查處的違法行為不予查處的；
（三）違反規定不公開(kāi)大氣環(huán)境相關(guān)信息的；
（四）截留、挪用大氣污染防治專(zhuān)項資金的；
（五）泄露舉報人信息的；
（六）其他濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的行為。
第六章 附 則
第六十七條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
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