環(huán)保政策法規
山西省大氣污染防治條例(修訂草案）(征求意見(jiàn)稿)
2018-12-25 04:03:46 閱讀: 1901
山西省大氣污染防治條例(修訂草案）(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】 為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條【基本原則】 防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理、規劃先行、防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、公眾參與的原則。
第四條【政府職責】 各級人民政府對本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加大對大氣污染防治的財政投入，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，合理規劃城市布局，推廣利用清潔能源，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規定標準。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當采取措施對本轄區大氣污染防治實(shí)施監督管理，街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協(xié)助環(huán)境保護主管部門(mén)做好本轄區的環(huán)境保護工作。
第五條【部門(mén)職責】 環(huán)境保護主管部門(mén)對大氣污染防治實(shí)施統一監督管理，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對大氣污染防治實(shí)施監督管理。
第六條【公眾參與】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法采取有效措施，防止和減少大氣污染，并對造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、綠色的生活和消費方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權對污染大氣環(huán)境的行為和不依法履行大氣環(huán)境監督管理職責的行為進(jìn)行舉報。
第七條【目標考核】 大氣污染防治實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度。省人民政府負責制定統一的考核辦法，省人民政府對設區的市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核，設區的市人民政府對本行政區域內各縣（市、區）的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y果向社會(huì )公開(kāi)。
第二章 監督管理
第八條【大氣污染防治規劃】 縣級以上人民政府應當根據本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣環(huán)境承載力和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標的要求，編制本行政區域大氣污染防治規劃并組織實(shí)施。
第九條【大氣環(huán)境質(zhì)量標準】 省人民政府可以制定嚴于國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準的地方大氣環(huán)境質(zhì)量標準和大氣污染物排放標準；對大氣環(huán)境問(wèn)題突出的地區或者區域內產(chǎn)能飽和的行業(yè)，決定執行大氣污染物特別排放限值。
第十條【污染物總量控制】 實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度。
省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當對國務(wù)院下達省人民政府的大氣污染物排放總量控制指標，按照設區的市、縣(市、區)人民政府逐級分解落實(shí)。
除國家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外，省人民政府可以根據本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實(shí)行總量削減和控制的其他重點(diǎn)大氣污染物。
第十一條【排污許可證】 實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。
向大氣排放工業(yè)廢氣或者國家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營(yíng)單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的排污單位，應當按照國家有關(guān)規定取得排污許可證，并按照排污許可證的規定排放大氣污染物。
排污單位應當按照排污許可證載明的排放大氣污染物的種類(lèi)、數量、濃度、方式等要求排放大氣污染物；未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。
第十二條【排污權交易】 縣級以上人民政府在控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計劃的前提下，根據國家和省有關(guān)規定，按照有利于總量減少的原則，對新建、改建、擴建項目新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標實(shí)行排污權交易。
排污單位依法經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)確認的減排量，可以進(jìn)行排污權交易和租賃。
第十三條【大氣環(huán)境質(zhì)量監測】 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責組織建設與管理本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測網(wǎng)，按照國家有關(guān)監測和評價(jià)規范，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測，統一發(fā)布本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息，并向社會(huì )公開(kāi)。
第十四條【污染物監測】 實(shí)行大氣污染物排污許可管理的排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范自行或者委托有資質(zhì)的監測機構開(kāi)展大氣污染物排放監測，記錄、保存監測數據，確保監測數據真實(shí)可靠。
重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監控設備，與環(huán)境保護主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保證自動(dòng)監控設備正常運行和自動(dòng)監控數據完整有效，并對自動(dòng)監控數據的真實(shí)性和準確性負責。自動(dòng)監控數據可作為環(huán)境行政處罰等監管執法的依據。
省、設區的市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責組織對重點(diǎn)排污單位開(kāi)展監督性監測。
重點(diǎn)排污單位名錄由設區的市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定，并向社會(huì )公布。
第十五條【環(huán)保督查】 對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和排污單位存在突出大氣污染問(wèn)題或者發(fā)生重大大氣環(huán)境違法案件，省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定重點(diǎn)督辦，并向社會(huì )公開(kāi)督辦情況。
省、設區的市人民政府應當對下一級人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大氣污染防治情況進(jìn)行專(zhuān)項督察。
第十六條【環(huán)保約談】 有下列情形之一的，省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談所在地設區的市人民政府或者縣級人民政府主要負責人：
（一）未完成國家和省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標的；
（二）大氣污染物排放量超過(guò)總量控制指標的；
（三）發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的；
（四）執行國家和省環(huán)保政策和工作部署不力，致使本地區大氣環(huán)境問(wèn)題突出的；
（五）未完成環(huán)境保護督察整改任務(wù)的。
約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。約談后不整改或者整改不力的，依法追究責任。
第十七條【信息公開(kāi)】 公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監督大氣環(huán)境保護的權利。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，應當依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、突發(fā)環(huán)境事件以及行政許可、行政處罰等信息。
排污單位應當向社會(huì )公開(kāi)單位基本信息、主要大氣污染物排放情況、防治大氣污染設施的建設和運行、突發(fā)大氣環(huán)境事件應急預案和行政許可等信息，并對公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。
第十八條【污染第三方治理】 排污單位可以委托具有相應能力的第三方治理機構代其運營(yíng)大氣污染防治設施或者實(shí)施大氣污染治理，并對治理結果承擔法律責任。接受委托的第三方治理機構應當依法并遵守相關(guān)技術(shù)標準以及委托要求，承擔約定的污染治理責任，不得弄虛作假，并接受縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)的監督管理和公眾監督。
第十九條【環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償】 省人民政府按照大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善的約束性要求和誰(shuí)保護誰(shuí)受益、誰(shuí)污染誰(shuí)付費的原則，建立考核獎懲和環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償機制。
第三章 防治措施
第一節 燃煤污染防治
第二十條【煤炭消費總量控制】 縣級以上人民政府應當實(shí)行煤炭消費總量控制制度，逐步調整能源結構，降低煤炭在一次能源消費中的比重。
省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應當會(huì )同經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求以及環(huán)境資源承載能力，制定區域煤炭消費總量控制目標，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵煤改電、煤改氣。
設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據區域煤炭消費總量控制目標，制定本地區煤炭消費總量控制計劃并組織實(shí)施。
第二十一條【煤炭開(kāi)采與洗選】?各級人民政府應當限制高硫分、高灰分煤炭開(kāi)采。新建煤礦應當同步配套建設煤炭洗選設施。對已建成的煤礦，應當按照國家要求，限期建成配套的煤炭洗選設施。
第二十二條【清潔生產(chǎn)技術(shù)與設備使用】 燃煤電廠(chǎng)、燃煤供熱鍋爐以及其他燃煤?jiǎn)挝?，應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采用技術(shù)改造等措施，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放，排放的大氣污染物應當達到規定標準。
第二十三條【燃煤鍋爐建設規范】 城市建成區、工業(yè)園區應當實(shí)行集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區域內，禁止新建、改建、擴建燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的燃煤供熱鍋爐應當限期停止使用。
在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區域，鼓勵優(yōu)先實(shí)施清潔能源替代，推廣使用高效節能環(huán)保型鍋爐，并配套建設除塵、脫硫、脫硝設施。
第二十四條【禁燃區建設】?設區的市人民政府應當根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，將城市建成區劃定為高污染燃料禁燃區，并逐漸擴展?？h（市、區）人民政府可以根據實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區范圍。
禁燃區內禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料，禁止原煤散燒。
第二十五條【民用散煤管理】 省人民政府根據國家有關(guān)規定制定民用散煤質(zhì)量地方強制性標準。各級人民政府應當加強民用散煤管理，禁止運輸、銷(xiāo)售和使用不符合民用散煤質(zhì)量地方強制標準的煤炭。
第二節 工業(yè)污染防治
第二十六條【產(chǎn)業(yè)布局規劃】 省人民政府根據大氣環(huán)境質(zhì)量標準、主體功能區劃和經(jīng)濟技術(shù)條件，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規模。
第二十七條【清潔生產(chǎn)審核】 實(shí)行大氣重污染工業(yè)項目清潔生產(chǎn)審核制度。
對鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，支持采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備。
第二十八條【高污染排放控制】 嚴格控制新建、擴建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項目。
城市建成區及周邊人口密集區、環(huán)境脆弱敏感區的鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等行業(yè)中的高排放、高污染項目，應當限期完成搬遷、改造、轉型或者退出。
第二十九條【惡臭污染控制】 在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學(xué)校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，不得新建、改建和擴建焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應當逐步搬遷。
向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)，應當按照規定設置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止惡臭氣體排放。
第三十條【揮發(fā)性有機物廢氣控制】 鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用無(wú)揮發(fā)性有機物或者含低毒、低揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品。
下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動(dòng)，應當使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規定在密閉空間或者設備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放：
（一）煤炭加工與轉化；
（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷(xiāo)售；
（三）涂料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發(fā)性有機物為原材料的生產(chǎn)；
（四）涂裝、印刷、粘合和工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用；
（五）生物發(fā)酵等其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。
第三十一條【企業(yè)無(wú)組織排放】 嚴格控制生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。對不經(jīng)過(guò)排氣筒集中排放的，排污單位應當采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施。
第三十二條【企業(yè)環(huán)保責任制】 排污單位應當建立大氣環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任，制定大氣污染防治設施操作規程，建立環(huán)境保護管理臺賬。
第三節 機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械污染防治
第三十三條【交通運輸結構調整】 縣級以上人民政府應當根據本地實(shí)際，改善道路交通狀況，優(yōu)化交通運輸結構，減少交通運輸產(chǎn)生的大氣污染物。
城市人民政府應當優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規劃建設城市軌道交通和慢行交通系統，可以采取錯峰上下班、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等方式，倡導綠色、低碳出行。
第三十四條【清潔能源交通工具推廣】 設區的市人民政府應當推廣符合國家標準的節能與新能源汽車(chē)，規劃建設相應的充電站（樁）、加氣站等基礎設施，鼓勵和支持公共交通、出租車(chē)、市容環(huán)境衛生、郵政、物流配送、機場(chǎng)鐵路通勤等行業(yè)用車(chē)和公務(wù)用車(chē)使用新能源汽車(chē)。
第三十五條【不達標機動(dòng)車(chē)交易登記限制】 機動(dòng)車(chē)排放大氣污染物應當符合當地執行的排放標準，不符合當地執行的排放標準的，公安機關(guān)不予辦理注冊或者轉入登記手續。
超過(guò)大氣污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)不得進(jìn)入舊車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行交易。
第三十六條【機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)管理】 從事機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修企業(yè)，應當具備相應的資質(zhì)。
設區的市人民政府交通運輸主管部門(mén)應當向社會(huì )公布本市機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修企業(yè)名錄。
交通運輸主管部門(mén)應當加強對機動(dòng)車(chē)維修單位的監督管理，將維修質(zhì)量納入資質(zhì)考核的內容。
從事機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修企業(yè)應當遵守下列規定：
（一）配備維修技術(shù)人員和符合標準的檢測維修設備；
（二）按照機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的要求和有關(guān)技術(shù)規范從事維修業(yè)務(wù)；
（三）建立完整的維修檔案，對大修、發(fā)動(dòng)機總成維修及排氣污染防治專(zhuān)項維修的機動(dòng)車(chē)號牌、維修項目及維修情況進(jìn)行記錄，并通過(guò)數據傳輸網(wǎng)絡(luò )向交通運輸主管部門(mén)和環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳輸、備份維修記錄。
（四）對維修竣工的車(chē)輛出具出廠(chǎng)合格證，并承擔質(zhì)量保證責任。
第三十七條【機動(dòng)車(chē)維修管理】 抽檢、路檢或者定期檢測不合格的機動(dòng)車(chē)應當進(jìn)行排氣污染防治強制維修，取得由具有相應資質(zhì)的機動(dòng)車(chē)排氣污染防治維護單位出具的排氣污染防治維修合格憑證，并進(jìn)行排氣污染復檢。抽檢、路檢不得收取費用。
機動(dòng)車(chē)經(jīng)修理、調整或者采用控制技術(shù)后仍不符合排放標準的，不得上路行駛。
第三十八條【機動(dòng)車(chē)報廢管理】 公安機關(guān)應當依據國家機動(dòng)車(chē)強制報廢有關(guān)規定，對維修或者改造后大氣污染物排放仍不符合規定標準的機動(dòng)車(chē)予以強制報廢。
達到國家強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)所有人應當將機動(dòng)車(chē)交售給報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)，報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理，并由公安機關(guān)依法辦理注銷(xiāo)登記。
第三十九條【非道路移動(dòng)機械管理】 交通運輸、住房和城鄉建設、農業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)建立非道路移動(dòng)機械使用申報制度，加強對非道路移動(dòng)機械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監督檢查。
第四十條【重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械管理】 在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機械應當按照規定加裝、更換污染控制裝置，向大氣排放污染物應當符合國家和本省規定的排放標準。
第四十一條【燃油質(zhì)量管理】 省人民政府應當制定有關(guān)制度，鼓勵、支持和推廣使用優(yōu)質(zhì)車(chē)用燃油和清潔車(chē)用能源。
銷(xiāo)售車(chē)用燃油的單位和個(gè)人，應當明示油品質(zhì)量標準。
禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合環(huán)境保護標準的燃油和添加劑。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當對加油站、儲油儲氣庫、油罐車(chē)、氣罐車(chē)油氣回收裝置安裝和使用進(jìn)行監督管理。
第四十二條【信息共享】 設區的市人民政府應當建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治聯(lián)動(dòng)執法機制。
環(huán)境保護主管部門(mén)、公安機關(guān)和交通運輸主管部門(mén)應當建立信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現信息和數據共享。
第四節 揚塵和其他污染防治
第四十三條【建筑施工揚塵管理】 從事房屋建筑、市政基礎設施建設、建（構）筑物拆除等施工單位，應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。
前款規定的施工單位應當遵守下列規定：
（一）在施工工地設置硬質(zhì)圍擋，并負責維護；
（二）在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等信息；
（三）施工工地應當采取濕法作業(yè)；
（四）在施工工地出口設置車(chē)輛沖洗設施，車(chē)輛不得帶泥上路，施工工地通道以及出入口周邊的道路不得存放建筑垃圾；
（五）施工工地出入口、主要通道、加工區等采取硬化處理措施；
（六）對施工工地內堆存的工程土方、建筑垃圾，采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；
（七）在施工工地建筑結構腳手架外側設置有效抑塵的密閉式防塵網(wǎng)；
（八）采取封閉方式及時(shí)清運建筑垃圾；
（九）有效防塵、降塵的其他措施。
第四十四條【礦山企業(yè)揚塵管理】 礦山企業(yè)應當按照設計和開(kāi)發(fā)利用方案作業(yè)，設置廢石、廢渣、泥土等專(zhuān)門(mén)存放地，并采取圍擋、硬化施工道路、灑水降塵、設置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵、降塵措施。開(kāi)采后應當及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復，防治揚塵污染。
第四十五條【運輸揚塵管理】 運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛，應當采取密閉措施，并按照規定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛。
運輸車(chē)輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。在運輸過(guò)程中不得遺撒、泄漏物料。
第四十六條【物料堆放場(chǎng)揚塵管理】 企業(yè)物料堆放場(chǎng)應當按照有關(guān)規定進(jìn)行密閉；不能密閉的，應當安裝防塵設施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚塵的物料時(shí)，應當采取密閉或者噴淋等抑塵措施。
生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)，應當按照相關(guān)標準和要求采取抑塵措施。
第四十七條【農藥化肥管理】 農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應當制定農藥、化肥減量計劃和措施，推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農藥、化肥和除草劑等農業(yè)投入品，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。
第四十八條【養殖污染管理】 畜牧部門(mén)應當劃定畜禽禁止養殖區和限制養殖區，建設畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設施，推進(jìn)廢棄物資源化利用，防止畜禽養殖對大氣的污染。
從事畜禽規模養殖的單位和個(gè)人應當按照規定對污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運和無(wú)害化處理，未達到規模養殖的畜禽養殖單位和個(gè)人應當采取與其養殖規模相適應的大氣防治污染措施，防止排放惡臭氣體。
第四十九條【有毒有害物質(zhì)焚燒管理】 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第五十條【燃放煙花爆竹管理】 縣級以上人民政府應當劃定禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段、區域和種類(lèi)，減少煙花爆竹燃放產(chǎn)生的大氣污染物。
第五十一條【祭祀焚燒管理】 各級人民政府應當引導公民文明、綠色祭祀?？h級以上人民政府民政部門(mén)應當對祭祀活動(dòng)加強監督管理，確定焚燒祭祀品的時(shí)間和地點(diǎn)，并在確定的時(shí)間和地點(diǎn)設置焚燒祭祀品容器。
第四章 重污染天氣應對和區域聯(lián)防聯(lián)控
第五十二條【重污染天氣預測預報】 省、設區的市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同同級氣象主管機構等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣監測預警、會(huì )商和信息通報等機制，完善重污染天氣預測預報體系。
第五十三條【重污染天氣應急預案】 縣級以上人民政府應當制定重污染天氣應急預案，報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案，并向社會(huì )公布。
納入重污染天氣應急減排清單的工業(yè)企業(yè)應當編制企業(yè)應急預案。
第五十四條【重污染天氣預警】 省人民政府和設區的市人民政府負責重污染天氣預警的發(fā)布、調整和解除，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布。
預警信息發(fā)布后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關(guān)社會(huì )活動(dòng)。
第五十五條【錯峰生產(chǎn)、施工和運輸】 在大氣污染防治重點(diǎn)區域或者重污染天氣集中出現的季節，縣級以上人民政府可以組織錯峰生產(chǎn)、錯峰施工和錯峰運輸。
在錯峰生產(chǎn)、施工和運輸期間，重點(diǎn)排污單位和施工單位應當按照縣級以上人民政府的安排，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和土方施工、運輸進(jìn)行調整，減少或者暫停排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第五十六條【機動(dòng)車(chē)限行】 在重污染天氣集中出現的時(shí)段，設區的市人民政府可以規定限制、禁止機動(dòng)車(chē)通行的類(lèi)型、排放控制區域和時(shí)間，并向社會(huì )公告。
第五十七條【大氣污染重點(diǎn)區域劃定】 省人民政府根據主體功能區劃、區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規律，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區域，統籌協(xié)調區域內的大氣污染防治工作。
第五十八條【聯(lián)防聯(lián)控措施】 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同設區的市人民政府，制定重點(diǎn)區域大氣污染防治規劃，建立重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
第五章 法律責任
第五十九條【一般條款】 違反本條例規定，法律、行政法規對法律責任已有具體規定的，從其規定。?
第六十條【違反信息公開(kāi)的法律責任】 違反本條例規定，排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令公開(kāi)；拒不公開(kāi)的，處三萬(wàn)元以以下的罰款，并予以公告。
第六十一條【第三方治理企業(yè)的法律責任】 受委托第三方治理機構未依法并遵守相關(guān)技術(shù)標準運營(yíng)大氣污染防治設施、實(shí)施大氣污染治理，或者在運營(yíng)大氣污染防治設施、實(shí)施大氣污染治理中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條【新建、改建、擴建燃煤鍋爐的法律責任】 違反本條例規定，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區內，新建、改建、擴建燃煤供熱鍋爐的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期拆除或者沒(méi)收相關(guān)設施，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條【違反禁燃區和民用散煤質(zhì)量規定的法律責任】 違反本條例規定，在禁燃區內銷(xiāo)售、使用高污染燃料，從事原煤散燒的，或者運輸、銷(xiāo)售和使用不符合民用散煤質(zhì)量地方強制標準煤炭的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，沒(méi)收燃燒材料和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第六十四條【違反惡臭污染控制的法律責任】 違反本條例規定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)，未按照規定設置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。
第六十五條【機動(dòng)車(chē)強制維護的法律責任】 違反本條例規定，不對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行排氣污染防治強制維護的，縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以暫扣機動(dòng)車(chē)，責令進(jìn)行強制維護，并按機動(dòng)車(chē)每臺處以二千元罰款，強制維護費用由機動(dòng)車(chē)所有者承擔。
第六十六條【施工單位揚塵防治的法律責任】 違反本條例規定，施工單位未采取措施防治揚塵污染的，由縣級以上人民政府住房與城鄉建設主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。
受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
第六十七條【物料運輸車(chē)輛的法律責任】 違反本條例規定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛，未采取密閉措施防止物料遺撒、泄漏的，或者未按照規定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛的，由縣級以上人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。
第六十八條【燃放煙花爆竹的法律責任】 違反本條例規定，在禁止或者限制的區域和時(shí)段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，處二百元以上五百元以下的罰款。
第六十九條【錯峰生產(chǎn)、施工和運輸的法律責任】 重點(diǎn)排污單位、施工單位違反本條例規定，拒不執行縣級以上人民政府關(guān)于錯峰生產(chǎn)、錯峰施工和錯峰運輸安排的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)、作業(yè)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十條【違反限行的法律責任】 違反本條例規定，高排放機動(dòng)車(chē)在限制或者禁止通行時(shí)間、區域上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。
第七十一條【違反履職建議書(shū)的法律責任】 環(huán)境保護主管部門(mén)對有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行大氣污染防治監督管理職責的，可以提出履職建議書(shū)；接到履職建議書(shū)后仍未采取監督管理措施的，應當向其任免機關(guān)或者監察機關(guān)提出處分建議。
第七十二條【行政機關(guān)及其工作人員的法律責任】 各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第七十三條【名詞解釋】 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）排污單位，是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)者。
（二）重點(diǎn)大氣污染物，是指國家和省人民政府根據改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，確定實(shí)施排放總量控制和削減的大氣污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。
（三）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過(guò)國家規定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。
（四）有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。
（五）非道路移動(dòng)機械，是指用于非道路上的，自驅動(dòng)或者具有雙重功能，或者不能自驅動(dòng)，但被設計成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機械，包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、農業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車(chē)、雪犁裝備、機場(chǎng)地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。
（六）重污染天氣，是指由于工業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)尾氣、揚塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區域的累積性大氣污染，環(huán)境空氣質(zhì)量指數達到重度污染及以上污染程度的氣象天氣。
（七）惡臭污染物，是指一切刺激嗅覺(jué)器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。
（八）揮發(fā)性有機物，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統稱(chēng)。主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
第七十四條【施行時(shí)間】 本條例自 年 月 日起施行。
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