環(huán)保政策法規
西安市大氣污染防治條例（2018年3月1日起施行）
2018-12-25 09:03:49 閱讀: 1844
西安市大氣污染防治條例
（2004年12月23日西安市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò) 2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準
根據2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò) 2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準的《西安市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正
2017年10月24日西安市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議修訂通過(guò) 2017年11月30日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十八次會(huì )議批準）
目 錄
第一章 總 則
第二章 限期達標規劃和污染物總量控制
第三章 監督管理
第四章 防治措施
第一節 燃煤和其他能源污染防治
第二節 工業(yè)污染防治
第三節 農業(yè)污染防治
第四節 其他污染防治
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內的大氣污染防治及其監督管理活動(dòng)。
機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治、揚塵污染防治分別按照《西安市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》和《西安市揚塵污染防治條例》的規定執行。
第三條 防治大氣污染應當以治理顆粒物污染與臭氧污染為重點(diǎn)，堅持源頭治理、規劃先行、預防為主、防治結合、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 市、區縣人民政府對本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。
市、區縣人民政府應當轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，加大對大氣污染防治的財政投入，建立健全大氣污染防治協(xié)調機制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當做好本開(kāi)發(fā)區范圍內的大氣污染防治工作。
鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區的大氣污染防治工作。
第五條 環(huán)境保護主管部門(mén)對本轄區的大氣污染防治實(shí)施統一監督管理。
發(fā)改、規劃、建設、國土、城市管理、工信、市政、公安、交通、商務(wù)、工商、水務(wù)、質(zhì)監、農林、食品藥監等行政管理部門(mén)依照法律、法規以及政府確定的職責分工，在各自職責范圍內，對大氣污染防治實(shí)施監督管理。
第六條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當建立健全大氣環(huán)境保護目標責任考核評價(jià)制度，將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入考核內容?？己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi)。
第七條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當建立健全大氣污染防治問(wèn)責制度。
區縣人民政府、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )、負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)和鎮人民政府、街道辦事處未在規定期限內完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力，或者有市人民政府規定的其他情形的，對其主要負責人及其他責任人員按照有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
第八條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當鼓勵和支持開(kāi)展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策的研究，推動(dòng)技術(shù)成果轉化應用。
第九條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展大氣污染防治法律、法規和大氣環(huán)境保護科學(xué)知識的宣傳，倡導低碳、環(huán)保的生活方式。對大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。
第十條 本市實(shí)行大氣污染防治違法行為舉報獎勵制度。任何單位和個(gè)人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報；有權對負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員不依法履行職責的行為進(jìn)行舉報。
第二章 限期達標規劃和污染物總量控制
第十一條 市人民政府應當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃，采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃應當對管理區域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行分析，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標，明確責任主體、工作重點(diǎn)和保障措施。
第十二條 市環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃，制定大氣污染防治年度實(shí)施方案，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
第十三條 市人民政府應當每年在向市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況時(shí)，報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃執行情況，依法接受監督，并向社會(huì )公開(kāi)。
第十四條 市、區縣人民政府應當根據上級人民政府下達的大氣污染物排放總量控制指標，制定大氣污染物排放總量控制計劃，并組織實(shí)施。
開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當根據市人民政府下達的大氣污染物排放總量控制指標，制定大氣污染物排放總量控制計劃，并組織實(shí)施。
大氣污染物排放總量控制計劃應當將大氣污染物排放總量控制指標分解落實(shí)到排污單位。
第十五條 新建、改建、擴建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報請環(huán)境保護主管部門(mén)審批環(huán)境影響評價(jià)文件前，取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標，并明確指標來(lái)源。
環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照減量替代、總量減少的原則，審批環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十六條 建設項目新增重點(diǎn)污染物排放總量原則上在項目所在區域的總量控制指標內平衡。建設項目所需重點(diǎn)污染物排放總量，通過(guò)采取有效減排措施、企業(yè)內部調劑等方式仍不能滿(mǎn)足該項目需要的，不足部分可以通過(guò)排污權交易取得。
第十七條 對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區域，市人民政府應當責令該區域所在地的區縣人民政府、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )主要負責人說(shuō)明情況，并提出整改措施。
市環(huán)境保護主管部門(mén)應當督促該區域所在地的區縣人民政府、開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )采取措施落實(shí)有關(guān)要求，并對整改情況進(jìn)行監督檢查。
第三章 監督管理
第十八條 本市嚴格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣的項目。
市工業(yè)和信息化行政管理部門(mén)按照國家和本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設備和產(chǎn)品指導目錄的規定，會(huì )同市發(fā)展和改革、環(huán)境保護等行政管理部門(mén)提出本市淘汰落后產(chǎn)能計劃，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
第十九條 編制可能對大氣環(huán)境造成嚴重污染的開(kāi)發(fā)利用規劃或者建設對大氣環(huán)境有影響的項目時(shí)，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境影響評價(jià)文件應當包含對大氣環(huán)境影響評價(jià)的內容。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目，不得開(kāi)工建設。
第二十條 行政決策可能對大氣環(huán)境造成嚴重污染的，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式，事先聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)。
第二十一條 本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監督管理制度。按照屬地管理、分級負責、條塊結合、無(wú)縫對接的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標準和責任人，實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細化、制度化管理。
大氣污染防治網(wǎng)格化監督管理具體辦法由市人民政府制定。
第二十二條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當履行大氣污染防治的法定義務(wù)，執行大氣污染物排放標準，遵守大氣污染物排放總量控制要求。
向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任，并接受環(huán)境保護主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監察機構和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)的監督檢查。
被檢查者應當如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門(mén)、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十三條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當安裝大氣污染防治設施并確保正常使用。
大氣污染防治設施因維修、故障等原因不能正常使用的，向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)等措施，確保大氣污染物排放達到規定的標準。
禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。
第二十四條 排放工業(yè)廢氣或者含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的運營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應當依法取得排污許可證。
取得排污許可證的單位應當按照排污許可證載明的環(huán)境管理要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超過(guò)許可的種類(lèi)、數量和濃度等排放大氣污染物。
第二十五條 自愿實(shí)施嚴于許可排放濃度和排放量且在排污許可證中載明的企業(yè)事業(yè)單位，符合條件的可以享受相關(guān)環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。
第二十六條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當組織建設與管理大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監測網(wǎng)，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監測，統一發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報、空氣質(zhì)量日報等大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第二十七條 向大氣排放污染物的單位應當按照有關(guān)規定設置監測點(diǎn)位和采樣監測平臺，對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監測或者委托有環(huán)境監測資質(zhì)的單位監測。原始監測記錄至少保存三年。
第二十八條 重點(diǎn)排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備和運行管理監控平臺，與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證監測設備正常運行和數據有效傳輸。
重點(diǎn)排污單位名錄由市環(huán)境保護主管部門(mén)根據本市大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素，商有關(guān)部門(mén)確定，并向社會(huì )公布。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以委托第三方治理企業(yè)代其運營(yíng)大氣污染防治設施或者實(shí)施大氣污染治理，提高治理專(zhuān)業(yè)化水平和治理效果。
接受委托的第三方治理企業(yè)應當遵守環(huán)境保護法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范。
第三十條 市人民政府應當加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節性調控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等，針對細顆粒物污染與臭氧污染研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。
第三十一條 市人民政府應當根據關(guān)中地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規劃，積極與周邊城市開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，協(xié)商解決跨界大氣污染防治重大事項。
第三十二條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系，制定重污染天氣應急預案，向上一級環(huán)境保護主管部門(mén)備案，并向社會(huì )公布。
第三十三條 市環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同氣象主管機構等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣監測預警和會(huì )商機制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預報?？赡馨l(fā)生重污染天氣的應當及時(shí)向市人民政府報告。
市人民政府依據重污染天氣預報信息，確定預警等級并及時(shí)發(fā)出預警。預警等級根據情況變化及時(shí)調整。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布重污染天氣預報預警信息。
第三十四條 市人民政府應當依據重污染天氣預警等級，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，并可以根據應急需要采取下列應急措施：
（一）責令有關(guān)企業(yè)限產(chǎn)或者停產(chǎn)；
（二）限制部分機動(dòng)車(chē)行駛；
（三）禁止燃放煙花爆竹；
（四）停止或者限制產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)；
（五）停止露天燒烤；
（六）停止幼兒園和中小學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)或者教學(xué)活動(dòng)；
（七）停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)；
（八）組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；
（九）國家和本省規定的其他應急措施。
因舉辦重大國際活動(dòng)的需要，市人民政府可以決定在部分地區采取前款規定的應急措施。
第三十五條 環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當加強大氣污染防治信息化建設，逐步完善環(huán)境監測、污染源監控、監督管理信息系統，實(shí)現大氣污染防治監督管理的信息共享。
第三十六條 環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當建立健全監督檢查制度，及時(shí)查處違法行為，將排污單位及其主要負責人的重大違法行為及處理情況記入社會(huì )誠信檔案，通過(guò)公共信用信息服務(wù)平臺及時(shí)向社會(huì )公布。
第三十七條 環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的配合，健全大氣污染案件行政執法和刑事司法銜接機制。
第四章 防治措施
第一節 燃煤和其他能源污染防治
第三十八條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當調整能源結構，落實(shí)清潔能源發(fā)展政策措施，推進(jìn)清潔能源基礎設施的建設和使用，提高清潔能源供給能力。
推廣使用天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、液化石油氣、干熱巖、電、太陽(yáng)能等清潔能源，逐步減少煤炭等化石燃料使用量。
第三十九條 本市實(shí)行煤炭消費總量控制制度。
市人民政府應當制定煤炭消費總量控制方案，明確控制目標和實(shí)施步驟，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，實(shí)現煤炭消費負增長(cháng)。
區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當根據煤炭消費總量控制方案制定煤炭削減和清潔能源改造計劃，并組織實(shí)施。
第四十條 市人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區，逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。
高污染燃料禁燃區內，禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。已建成的，應當在市人民政府規定的期限內停止使用或者改用天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、液化石油氣、干熱巖、電、太陽(yáng)能或者其他清潔能源。
禁止在本市新建、改建、擴建燃用高污染燃料的建設項目。
第四十一條 市、區縣人民政府應當編制供熱專(zhuān)項規劃，發(fā)展分布式能源，統籌熱源和管網(wǎng)建設，逐步擴大城鄉集中供熱范圍。
第四十二條 市人民政府應當建立民用散煤管理制度，加強民用散煤質(zhì)量監督，制定獎勵或者補貼政策，推廣優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節能環(huán)保型爐灶的供應和使用。
第四十三條 提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位應當使用天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、液化石油氣、干熱巖、電、太陽(yáng)能或者其他清潔能源。禁止使用煤炭、重油等高污染燃料。
第二節 工業(yè)污染防治
第四十四條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施污染企業(yè)搬遷、升級改造，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區。
第四十五條 鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和產(chǎn)品。
政府采購應當優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。醫院、幼兒園和學(xué)校等場(chǎng)所內禁止使用高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。
第四十六條 在化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物控制重點(diǎn)行業(yè)之外，市人民政府還應當根據產(chǎn)業(yè)結構特征和揮發(fā)性有機物排放來(lái)源，確定本市揮發(fā)性有機物控制的其他重點(diǎn)行業(yè)。
揮發(fā)性有機物控制重點(diǎn)行業(yè)應當開(kāi)展揮發(fā)性有機物污染治理，達到本市執行的排放控制標準。
第四十七條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應當在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，應當采取有效措施減少廢氣排放。
第四十八條 區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當排查涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產(chǎn)等化工企業(yè)，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業(yè)，以及露天噴涂汽車(chē)維修作業(yè)。建立管理臺賬，實(shí)施分類(lèi)處置。
列入淘汰類(lèi)的，依法取締；列入搬遷改造類(lèi)的，制定改造提升方案，落實(shí)時(shí)間表和責任人；對污染企業(yè)集群，制定整改方案，統一標準要求，推進(jìn)區域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。
第四十九條 加油加氣站、儲油儲氣庫、油罐車(chē)和氣罐車(chē)等揮發(fā)油氣的場(chǎng)所、設施應當按照國家有關(guān)規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
第三節 農業(yè)污染防治
第五十條 農業(yè)行政管理部門(mén)應當制定農藥、化肥減量計劃和措施，推廣農業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農藥、化肥，減少農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物。
第五十一條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當制定鼓勵和支持政策，推廣秸稈、落葉綜合利用，采用財政補貼等措施支持秸稈還田、購置秸稈綜合利用機械、建設秸稈收集貯存站。
禁止露天焚燒秸稈。
第五十二條 從事畜禽養殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當對畜禽養殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用。
從事畜禽規模養殖應當按照國家有關(guān)規定收集、貯存、利用或者處置養殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。
區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當在農村建設畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設施，引導規模以下畜禽養殖者集中處置養殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。
第五十三條 區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )可以劃定禁止建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區的區域，制定污染綜合整治計劃，并組織實(shí)施。
第四節 其他污染防治
第五十四條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當合理布局餐飲服務(wù)業(yè)。城市開(kāi)發(fā)和改造應當規劃和建設符合規定的一定比例的餐飲服務(wù)業(yè)專(zhuān)項配套用房，鼓勵設置相對集中的商業(yè)經(jīng)營(yíng)區域。
在設計用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的建筑物時(shí)，應當根據需要預留餐飲服務(wù)業(yè)專(zhuān)用煙道和廢氣等污染防治設施的安裝位置。
第五十五條 新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目，不得設在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層。
本條例實(shí)施前已建成的餐飲服務(wù)項目，不符合前款規定的，應當采取治理措施，減少對居民的影響；經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)，食品藥監、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)不再核發(fā)相關(guān)證照。
第五十六條 配套設立專(zhuān)用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓，居民家庭和有關(guān)單位應當通過(guò)專(zhuān)用煙道排放油煙，不得封堵、改變專(zhuān)用煙道，不得直接向大氣排放油煙。
未配套設立專(zhuān)用煙道的居民住宅樓，鼓勵居民家庭安裝油煙凈化裝置或者采取其他油煙凈化措施，減少油煙排放。
第五十七條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當設置餐飲業(yè)專(zhuān)用煙道。專(zhuān)用煙道排放口朝向應當避開(kāi)環(huán)境敏感目標。
第五十八條 禁止任何單位和個(gè)人在區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )劃定的禁止區域露天燒烤食品、騎墻燒烤食品或者為露天燒烤食品、騎墻燒烤食品提供場(chǎng)地。
第五十九條 區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當采取措施，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機，減少揮發(fā)性有機物廢氣排放。新建、改建、擴建服裝干洗經(jīng)營(yíng)項目，應當使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機。
第六十條 禁止露天焚燒落葉、枯草。禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
鎮人民政府、街道辦事處應當對露天焚燒行為組織巡查，發(fā)現露天焚燒行為后及時(shí)制止，并按照網(wǎng)格化管理的要求向城市管理行政管理部門(mén)報告。
第六十一條 向大氣排放惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當科學(xué)選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。
禁止在居民住宅區等人口密集區域和機關(guān)、醫院、幼兒園、學(xué)校、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，從事產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動(dòng)。
第六十二條 市人民政府應當合理規劃廢棄物焚燒企業(yè)布局。
廢棄物焚燒設施建設，應當符合國家規定的標準。焚燒設施運行，應當嚴格遵守操作規程，確保大氣污染物排放達到規定的標準。
第六十三條 市、區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )應當根據區域環(huán)境特點(diǎn)，加強區域生態(tài)建設，開(kāi)展植樹(shù)種草、水土保持等工作，改善區域大氣環(huán)境質(zhì)量。
第六十四條 城市管理行政管理部門(mén)應當采取藥物防治、灑水降絮等措施，減少城市綠化樹(shù)木產(chǎn)生的飛絮。
第五章 法律責任
第六十五條 違反本條例第二十二條第一款、第二十三條第三款、第二十四條第一款規定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；
（二）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的；
（三）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。
第六十六條 違反本條例第二十二條第二款、第三款規定，以拒絕進(jìn)入現場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監察機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)的監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第六十七條 違反本條例第二十七條、第二十八條第一款規定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
（一）未按照規定設置監測點(diǎn)位、采樣平臺的；
（二）未按照規定安裝、使用自動(dòng)監測設備的；
（三）自動(dòng)監測設備未按照規定與監控平臺聯(lián)網(wǎng)或者不能正常運行、傳輸數據的。
第六十八條 違反本條例第四十條第二款規定，在高污染燃料禁燃區內，銷(xiāo)售高污染燃料的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款；在高污染燃料禁燃區內，新建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規定停止燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設施，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第四十七條規定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設備中進(jìn)行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第七十條 違反本條例第四十九條規定，未按照國家有關(guān)規定安裝并正常使用油氣回收裝置的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
第七十一條 違反本條例第五十一條第二款、第六十條第一款規定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草的，由城市管理行政管理部門(mén)責令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第五十二條第二款規定，從事畜禽規模養殖未按照有關(guān)規定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第五十五條第一款規定，在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，由城市管理行政管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十四條 違反本條例第五十八條規定，在區縣人民政府和開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )劃定的禁止區域露天燒烤食品、騎墻燒烤食品或者為露天燒烤食品、騎墻燒烤食品提供場(chǎng)地的，由城市管理行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第六十條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由城市管理行政管理部門(mén)責令改正，對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第六十一條第一款規定，未采取措施防止排放惡臭氣體的，由環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。
第七十七條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，適用其規定。
第七十八條 違反本條例規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：
（一）超過(guò)大氣污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；
（二）通過(guò)逃避監管的方式排放大氣污染物的；
（三）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。
第七十九條 依照本條例規定，作出責令停產(chǎn)停業(yè)或者對個(gè)人作出五千元以上、對單位作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，實(shí)施行政處罰的機關(guān)應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。
第八十條 對向大氣排放污染物，損害社會(huì )公共利益的行為，法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起公益訴訟。
環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當依法對公益訴訟提起人提供查閱、復制相關(guān)資料等便利。
第八十一條 各級人民政府、環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有大氣環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；
（二）對大氣污染防治違法行為進(jìn)行包庇的；
（三）依法應當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；
（四）對超標排放大氣污染物、采用逃避監管的方式排放大氣污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)大氣污染防治措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現或者接到舉報未及時(shí)查處的；
（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的；
（六）應當依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的；
（七）法律法規規定的其他違法行為。
第六章 附 則
第八十二條 本條例自2018年3月1日起施行。
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