2018年度神木市餐飲業(yè)服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作實(shí)施方案

2018年度神木市餐飲業(yè)服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理，有效治理餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染進(jìn)一步改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護群眾環(huán)境權益。根據《神木市鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰2018年工作方案》要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標

以改善市容環(huán)境和空氣質(zhì)量為目標，以降低餐飲油煙排放為要求，按照“條塊結合、以塊為主”和“查處整改一批、取締關(guān)閉一批、引導規范一批”的原則，全面開(kāi)展餐飲服務(wù)場(chǎng)所油煙污染專(zhuān)項整治，強化經(jīng)營(yíng)者環(huán)境治理主體責任，嚴格執法監管，加強宣傳引導和公眾監督，努力構建餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治和管理長(cháng)效機制，持續改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、整治范圍和工作職責

整治范圍：結合城區實(shí)際情況，重點(diǎn)整治在城市建成區（規劃部門(mén)認定的區域）內所有產(chǎn)生油煙排放的餐飲服務(wù)單位（場(chǎng)所），包括大型餐飲行業(yè)集聚地、企事業(yè)單位食堂、城市建成區外油煙污染嚴重的場(chǎng)所和群眾反復投訴的餐飲服務(wù)單位（場(chǎng)所）等重點(diǎn)區域。

工作職責：餐飲業(yè)油煙污染治理工作由市場(chǎng)監管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)和單位按照工作職責做好相關(guān)工作。

1.市場(chǎng)監督管理局：負責協(xié)調各相關(guān)部門(mén)加強對油煙污染的治理力度；規范經(jīng)營(yíng)者亮照經(jīng)營(yíng)行為，加強管理力度；同時(shí)積極配合食藥監部門(mén)對無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)、拒不落實(shí)治理措施、油煙嚴重超標且居民反映強烈的餐飲單位，依法嚴肅查處；督促建成區住宅樓開(kāi)設的餐飲服務(wù)企業(yè)轉行經(jīng)營(yíng)。

2.環(huán)保局：負責對餐飲業(yè)污染防治工作進(jìn)行監督管理。重點(diǎn)查處餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施、不采取其他油煙凈化措施和超過(guò)排放標準排放油煙等現象，并按照國家、省、市有關(guān)規定進(jìn)行責令停止排污，予以處罰。

3.住建局：負責對室外無(wú)照餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行監督管理。重點(diǎn)查處在禁止時(shí)段和區域內露天燒烤食品或為露天燒烤食品提供場(chǎng)所等行為；加強建筑項目審查，商業(yè)用房設置餐飲的，必須設計或預留專(zhuān)用排煙系統，并考慮與居住區的相對距離；查處在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及與商住綜合樓居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)行為。

4.食品藥品監督管理局：負責將餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化處理設施安裝與運行情況納入經(jīng)營(yíng)許可及日常監管重要內容，列入食品安全管理公開(kāi)公示和負面清單中，接受社會(huì )公眾監督，加強對未取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位查處力度。

5.公安局、安監局：負責做好相關(guān)配合工作。

鎮辦餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作由各鎮辦、工業(yè)園區管委會(huì )負責組織開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)按工作職責抓好落實(shí)。

三、治理任務(wù)

（一）清查備案。食藥監部門(mén)向相關(guān)部門(mén)提供完成高效油煙凈化設施安裝的餐飲服務(wù)單位名錄，由市場(chǎng)監管局組織進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對已安裝油煙治理設施，符合環(huán)保要求且達標排放的餐飲服務(wù)單位（場(chǎng)所）予以備案登記，備案登記情況同時(shí)抄送食藥監部門(mén)，由食藥監部門(mén)負責建立監管臺賬并將其納入許可和日常監管，建立并落實(shí)定期檢查監管機制。

（二）落實(shí)整改。由食藥監部門(mén)牽頭負責，市場(chǎng)監管、環(huán)保等部門(mén)配合，對未安裝油煙凈化設施或已安裝但不能達標排放的餐飲單位（場(chǎng)所），督促限期整改；住宅樓已開(kāi)設但未達到食品衛生和環(huán)保要求的餐飲單位，要求轉行經(jīng)營(yíng)或停業(yè)；對選址不當，油煙污染問(wèn)題被群眾反復投訴的餐飲單位，督促其進(jìn)行限期整治；督促餐飲單位使用清潔能源，杜絕使用燃煤等污染大氣環(huán)境的燃料。

（三）依法查處。由市場(chǎng)監管局牽頭負責，食藥監、環(huán)保等部門(mén)配合，對在限期整改期限內未完成治理任務(wù)的，或者擅自拆卸、不正常使用油煙凈化裝置的，或者油煙凈化處理后仍排放超標的，嚴格按照中省《大氣污染防治行動(dòng)計劃》規定，責令改正，并處以罰款，拒不改正的，責令停業(yè)整頓；對無(wú)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執照》、油煙嚴重超標且不具備治理條件及市民反映強烈的餐飲單位，依法予以整治或取締。

（四）檢查驗收。由市場(chǎng)監管局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，按照國家標準和規定，對完成整改任務(wù)的餐飲單位（場(chǎng)所）進(jìn)行檢查驗收，由環(huán)保局負責開(kāi)展油煙污染物排放濃度監督性抽查監測，并將檢查驗收結果上報市政府。

（五）建立長(cháng)效監管機制。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)油煙集中治理行動(dòng)，建立起切實(shí)可行的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治源頭管控、綜合執法、部門(mén)協(xié)調、設施運行和檢查監測考核等長(cháng)效監管機制；要將油煙污染治理設施安裝、運行、維護等記錄臺賬納入日常監管內容。

四、工作要求

（一）夯實(shí)大氣治理責任。各相關(guān)部門(mén)、鎮辦、工業(yè)園區管委會(huì )，要嚴格按照工作內容和工作職責，制定工作計劃，細化責任分工，完善保障措施，確保任務(wù)完成。

（二）建立工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)報告制度。各相關(guān)部門(mén)、鎮辦、工業(yè)園區管委會(huì )要逐月確定工作任務(wù)，每月2日前向市場(chǎng)監督局報送上月重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況和當月重點(diǎn)任務(wù)計劃。

（三）加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要定期進(jìn)行信息互通，形成高效工作機制，開(kāi)展聯(lián)合治理，形成執法合力，不斷推動(dòng)油煙污染治理工作取得新成效。

（四）嚴格責任追究。對責任不落實(shí)、措施不到位，互相推諉，未能按期完成任務(wù)的單位和責任人，按照有關(guān)規定予以責任追究。

附件：1.油煙污染治理驗收合格意見(jiàn)書(shū).doc

2.油煙污染治理驗收意見(jiàn)表.doc