鞏義市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案

鞏義市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案

為切實(shí)做好我市2018—2019年秋冬季大氣污染防治工作，堅決打好“藍天保衛戰”，完成2018年鄭州市政府下達的空氣質(zhì)量改善目標，根據《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案的通知》(鄭政文〔2018〕180號要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和國家、省、鄭州市生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，按照“雙統籌雙推進(jìn)”的工作思路，落實(shí)綠色調度制度和差異化管控措施，全面完成冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理任務(wù)，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、揮發(fā)性有機物、工業(yè)爐窯和重型柴油車(chē)綜合整治，持續強化揚塵、秸稈禁燒等面源污染防治，突出做好重污染天氣應急應對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和完善監控監測體系，不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對性，確保全面完成鄭州市定空氣質(zhì)量改善目標。

(二)基本思路

1.堅持目標導向和問(wèn)題導向?？茖W(xué)設定空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)目標，圍繞全年及秋冬季目標，制定專(zhuān)項行動(dòng)方案。完善目標倒逼機制，通過(guò)目標倒推任務(wù)措施，倒逼責任落實(shí)。

2.堅持差別化環(huán)境管控，嚴禁“一刀切”。對治理水平高、工藝先進(jìn)、排放績(jì)效小、生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端、附加值高的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，給予更為優(yōu)惠的管控政策支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，起到示范帶頭作用和良好的政策導向作用。對于民生保障、執法、新能源汽車(chē)等不實(shí)施限行措施，對于具有合法手續且能達到環(huán)保要求的生活服務(wù)業(yè)不采取停工停業(yè)等措施。

3.堅持向管理要空間。對治污設施不全、不能穩定達標排放的堅決停產(chǎn)整治;對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續不全、治理無(wú)望的堅決依法關(guān)停取締;對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴重高耗能、高污染的堅決落實(shí)錯峰生產(chǎn);對于重污染天氣應急預警期間，不執行管控措施，不能達標排放的堅決依法實(shí)施上限處罰。

4.堅持全口徑清單式管理。建立錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急響應、工業(yè)窯爐、建筑工地、渣土車(chē)輛、非道路移動(dòng)機械、重點(diǎn)VOCs企業(yè)全口徑清單，實(shí)行清單式管理，對媒體進(jìn)行公示，并定期動(dòng)態(tài)更新。日常監督檢查和督查要首先核對全口徑清單，同時(shí)定期進(jìn)行污染源排查，凡是應納入而未納入清單的單位一經(jīng)發(fā)現，停產(chǎn)核查并追究相關(guān)責任人責任。

(三)工作目標

1.完成2018年空氣質(zhì)量改善目標。到2018年年底，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于64微克/立方米，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度不高于112微克/立方米，城區優(yōu)良天數達到245天以上。

2.完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標。2018年10月1日至2019年3月31日，PM2.5平均濃度不高于77微克/立方米，同比下降12.5%，重污染天數同比減少2天以上，至多不超過(guò)25天。

(四)實(shí)施時(shí)間

從2018年10月1日起到2019年3月31日。

二、主要任務(wù)

(一)加快調整能源消費結構

1.持續提升城區集中供暖普及率。加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)、熱力站建設，完成省定供熱管網(wǎng)、熱力站建設任務(wù)。2018年10月底前完成建設路以東區域的主管網(wǎng)建設，對有供暖需求的小區進(jìn)行集中供暖，供暖普及率達到55%以上。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：北山口鎮、孝義街道、杜甫路街道、新華路街道、紫荊路街道

2.持續推進(jìn)清潔取暖工程。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，按照《河南省發(fā)改和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)河南省2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》(豫發(fā)改能源〔2018〕425號)要求，2018年10月底前，在確保群眾溫暖過(guò)冬的前提下，完成散煤替代10550戶(hù)，其中，電代煤10009戶(hù)、氣代煤541戶(hù)。牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市財政局、市住建局、市城市管理局、市供電公司、市燃氣公司，各鎮(街道)

3.實(shí)施清潔型煤替代。依托現有潔凈型煤生產(chǎn)、倉儲、供應和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，在不具備清潔取暖條件的農村地區，繼續實(shí)施潔凈型煤替代散煤，確保群眾溫暖過(guò)冬。全市1家生產(chǎn)倉儲中心、15家配送網(wǎng)點(diǎn)正常運營(yíng)，確保潔凈型煤供應，滿(mǎn)足不具備電、氣替代散煤條件地區群眾能源消費需求。2018年10月底前，組織開(kāi)展市、鎮(街道)、村(社區)三級秋冬季燃煤散燒治理專(zhuān)項檢查行動(dòng)，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格清潔型煤行為。牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監局

責任單位：市煤炭局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

4.持續推進(jìn)集中供熱供暖建設。依據現有集中供暖資源和設施，在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區域內，深入排查居民供暖需求，推動(dòng)富裕供熱能力向合理半徑延伸，深挖供暖潛力，減少供暖盲區。牽頭單位：市城市管理局

責任單位：市發(fā)展改革委、中孚熱力公司，北山口鎮、孝義街道、杜甫路街道、新華路街道、紫荊路街道

5.加強煤炭質(zhì)量監管，嚴控散煤反彈。

(1)全面強化煤炭質(zhì)量管控，全市范圍內禁止銷(xiāo)售不符合灰分≤32%，全硫含量≤0.5%標準的燃煤，依據職責強化監管，依法處罰生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)煤等行為。

牽頭單位：市煤炭局

責任單位：市質(zhì)監局、市工商局、市城市管理局、市環(huán)保局、市科工信委，各鎮(街道)

(2)將散煤監管職責全面分解落實(shí)到鎮(街道)，嚴格實(shí)施考核問(wèn)責;充分發(fā)揮村委會(huì )(社區)以及環(huán)境監管網(wǎng)格員作用，及時(shí)發(fā)現和制止“無(wú)煤化”區域散煤使用反彈等問(wèn)題。

牽頭單位：市工商局

責任單位：市城市管理局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

6. 加強天然氣供應保障能力。城市燃氣主管部門(mén)要督促各燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)與上游氣源單位簽訂長(cháng)購合同，積極爭取新增氣源，發(fā)展非民生燃氣用戶(hù)要首先落實(shí)氣源指標，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照報備的天然氣保供應急預案，落實(shí)好各重點(diǎn)用氣單位合理安排生產(chǎn)時(shí)間，最大限度壓縮冬季生產(chǎn)負荷;同時(shí)嚴格落實(shí)國家3天用氣量的要求;積極爭取天然氣供應量，確保2018—2019年采暖季不出現天然氣氣源緊張現象，全市天然氣安全平穩供應。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：市發(fā)展改革委、市科工信委、市環(huán)保局、市燃氣公司、市新奧燃氣有限公司、市華鑫清潔能源有限公司、市中石油昆侖燃氣有限公司、河南怡誠大有燃氣有限公司，各鎮(街道)

7.削減煤炭消費總量。嚴格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號)，制定我市年度壓減燃煤方案并組織實(shí)施，確保2018年全市煤炭消費總量下降3.2%。牽頭單位：市發(fā)展改革委

責任單位：市科工信委、市統計局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整

8. 開(kāi)展區域性傳統產(chǎn)業(yè)整合。2018年12月底前，市科工信委按照《鞏義市委辦公室鞏義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鞏義市2018年大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》(鞏辦〔2018〕9號)中任務(wù)分工，組織制定耐材行業(yè)整治方案，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)向規?；?、園區化發(fā)展;制定碳素行業(yè)技術(shù)改造方案，提升碳素行業(yè)工藝及裝備水平。

牽頭單位：市科工信委

責任單位：各鎮(街道)

9.加大落后產(chǎn)能淘汰力度。2018年12月底前，淘汰河南昌泰不銹鋼板有限公司60噸轉爐1座。

牽頭單位：市科工信委

責任單位：永安路街道

10.嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復燃。在2017年整改取締“散亂污”企業(yè)的基礎上，建立市、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)監管機制，2018年9月底前建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零機制，10月底前完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查整治工作。緊盯重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設備，加強對企業(yè)的環(huán)境監管和巡查檢查，確?！吧y污”企業(yè)不出現“死灰復燃”。凡被各級督導檢查核查發(fā)現“散亂污”企業(yè)“死灰復燃”的，依法依規實(shí)施嚴格問(wèn)責。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各鎮(街道)

11.加快編制“三線(xiàn)一單”。加快生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入清單“三線(xiàn)一單”編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底，完成生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市科工信委、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住建局，各鎮(街道)

(三)開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治

12.深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境違法違規行為排查整治。依據《河南省污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境違法違規行為專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》(豫環(huán)攻堅辦〔2018〕1號)和《鄭州市環(huán)境污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境違法違規行為專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》(鄭環(huán)攻堅辦〔2018〕223號)，按照“四個(gè)一批”要求，組織市、鎮、村三級力量，依法依規深入排查各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法違規行為，嚴肅查處整治“散亂污”和超標排放企業(yè)、劣質(zhì)散煤使用、黑加油站點(diǎn)(打黑油、端窩點(diǎn)、斷鏈條、挖幕后)、不達標排放重型柴油貨車(chē)、施工工地揚塵污染等違法違規行為。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市工商局、市科工信委、市質(zhì)監局，各鎮(街道)

13.加快推進(jìn)排污許可管理。2018年12月底前，完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可核發(fā)，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，2018年10月底前，將相關(guān)錯峰生產(chǎn)方案要求補充到排污許可證。加大監管執法和處罰力度，強化信息公開(kāi)和公眾監督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任，嚴厲依法打擊無(wú)證排污違法行為。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：相關(guān)鎮(街道)

14.重點(diǎn)行業(yè)全面執行特別排放限值。2018年10月1日起，全市鋼鐵、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐全面執行大氣污染物特別排放限值。對未按期完成特別排放限值改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：相關(guān)鎮(街道)

15.完成重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理。加快推進(jìn)火電、鋼鐵、建材、有色企業(yè)和鍋爐無(wú)組織排放治理工作，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現密閉儲存，實(shí)現“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。對未按時(shí)按要求完成無(wú)組織排放改造治理的企業(yè)，依法查處，并納入秋冬季錯峰停限產(chǎn)清單。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各鎮(街道)

16.大力推進(jìn)非電行業(yè)超低排放改造示范工程建設。大力推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁、炭素等非電行業(yè)超低排放改造試點(diǎn)，10月底前，河南永安水泥有限公司和河南中孚炭素有限公司等19家炭素企業(yè)完成超低排放改造。9月底前，河南中孚鋁業(yè)有限公司完成深度治理，確保穩定達到特別排放限值。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：相關(guān)鎮(街道)

17.深入推進(jìn)VOCs綜合治理

(1)加強源頭管控。參照《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》，加強建筑類(lèi)涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測。按照鄭州市出臺的涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)生活類(lèi)產(chǎn)品低揮發(fā)性有機物含量限值技術(shù)規范，全市范圍內禁止銷(xiāo)售、使用揮發(fā)性有機物或有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)限值要求的生產(chǎn)生活類(lèi)產(chǎn)品。

牽頭單位：市質(zhì)監局

責任單位：市環(huán)保局、市工商局、市住建局、市城市管理局、市科工信委，各鎮(街道)

(2)禁止使用高揮發(fā)性有機物含量原輔材料

自2018年11月15日起，市內使用的汽車(chē)原廠(chǎng)涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。

牽頭單位：市科工信委

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

汽車(chē)修補漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

建筑裝飾裝修涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值應執行：內墻涂料面漆不高于80克/升，外墻涂料面漆不高于120克/升，墻體用底漆不高于80克/升，膩子不高于10克/升。

牽頭單位：市城市管理局、市住建局

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

道路及交通標志涂料(含室內公共場(chǎng)所)即用狀態(tài)下的VOCs含量限值應執行：道路標志涂料(粉末)不高于5%，道路標志涂料(非粉末)不高于150克/升，公路設施涂料不高于300克/升。

牽頭單位：市城市管理局、市交通運輸局、市公安局

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

(3)加強VOCs無(wú)組織排放治理

禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等生產(chǎn)和使用的項目。以石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷、煤化工、農藥、制藥、橡膠制品等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放摸底排查，包括工藝過(guò)程無(wú)組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統逸散排放等。2018年10月底前，建立VOCs無(wú)組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOCs無(wú)組織排放治理工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市質(zhì)監局、市科工信委，各鎮(街道)

(4)加強儲存、裝卸過(guò)程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲存應采用低壓罐或壓力罐;真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機液體，儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設施的固定頂罐，其中，內浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封;有機液體的裝載采用頂部浸沒(méi)式或底部裝載方式，裝載設施應配備廢氣收集處理系統或氣相平衡系統。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體，采用活性炭吸附技術(shù)應配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。加強廢水、廢液和廢渣系統逸散排放控制。含VOCs 廢水的輸送系統在安全許可條件下，應采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs 廢水處理設施應加蓋密閉，排氣至VOCs 處理設施;處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市質(zhì)監局、市科工信委，各鎮(街道)

(5)開(kāi)展VOCs在線(xiàn)監控試點(diǎn)。建設VOCs在線(xiàn)監控平臺，加強污染源排放VOCs自動(dòng)監控，逐步提升VOCs環(huán)保監管能力。年銷(xiāo)量汽油達5000噸以上的加油站全部完成安裝油氣回收在線(xiàn)監測設備。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各鎮(街道)

(6)推進(jìn)餐飲油煙深度治理。按照《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》和《餐飲業(yè)油煙污染物排放標準》，推動(dòng)城市建成區內所有餐飲服務(wù)場(chǎng)所安裝符合環(huán)保標準的油煙凈化設施，并確保油煙凈化設施與排風(fēng)機同步運行、正常運轉和定期清洗。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：市環(huán)保局、市食藥監局、市工商局、市城鄉規劃中心，各鎮(街道)

18.開(kāi)展工業(yè)爐窯排查整治

(1)全面排查工業(yè)爐窯。各鎮(街道)結合第二次污染源普查工作，以鋼鐵、有色、建材、化工等為重點(diǎn)，包括鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料、無(wú)機鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦爐、煤氣發(fā)生爐等9類(lèi)，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，于2018年10月底前建立工業(yè)爐窯詳細管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對未列入排查清單中的工業(yè)爐窯，全部納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市科工信委，各鎮(街道)

(2)實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設施，濕法脫硝、微生物法等脫硝設施。對達不到相關(guān)行業(yè)污染物排放標準或《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(DB41/1066—2015)的工業(yè)爐窯，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類(lèi)提出整改要求，實(shí)施停產(chǎn)整治。暫未制訂行業(yè)排放標準的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30毫克/立方米、200毫克/立方米、300毫克/立方米的標準執行，達不到上述要求的，實(shí)施停產(chǎn)整治。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市科工信委，各鎮(街道)

(四)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)

19.制定出臺秋冬季機動(dòng)車(chē)污染治理專(zhuān)項方案，重點(diǎn)加強柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械等高排放車(chē)輛和出租、公交等高頻次使用車(chē)輛的污染管控，嚴厲打擊各類(lèi)排放檢驗機構弄虛作假、嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用非標燃油等違法行為，嚴禁不達標車(chē)輛上路。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)保局、市交通運輸局，各鎮(街道)

20.實(shí)施重型柴油車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第53條和113條規定，環(huán)保、公安、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，利用公安檢查站、超限檢測站實(shí)施聯(lián)合駐站執法，對駕駛排放檢驗不合格的或現場(chǎng)檢驗排放超標的柴油貨車(chē)，依法進(jìn)行處罰，禁止排放檢驗不合格的柴油貨車(chē)上路行駛，對違規車(chē)輛依法處罰。嚴厲打擊銷(xiāo)售、使用達不到國六標準車(chē)用燃油的違法行為。對進(jìn)入我市境內經(jīng)現場(chǎng)檢驗排放超標的外埠柴油貨車(chē)，首次發(fā)現予以警告，第二次發(fā)現予以勸返并依法處罰。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局、市交通運輸局，各鎮(街道)

21.強化交通運輸企業(yè)監管。實(shí)施在用汽車(chē)排放檢測與強制維護制度(I/M 制度)。通過(guò)隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管，做到年度全覆蓋，重點(diǎn)核查超標車(chē)、異地車(chē)輛、注冊5年以上的營(yíng)運柴油車(chē)的檢測過(guò)程數據、視頻圖像和檢測報告等，嚴厲打擊排放檢驗機構弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。牽頭單位：市環(huán)保局、市交通運輸局

責任單位：市公安局、市質(zhì)監局，相關(guān)鎮(街道)

22.加強機動(dòng)車(chē)排放狀況抽檢。加強新車(chē)銷(xiāo)售、注冊登記等環(huán)節監督抽查，嚴格新注冊登記柴油車(chē)排放檢驗，排放檢驗機構在對新注冊登記柴油車(chē)開(kāi)展檢驗，要通過(guò)國家機動(dòng)車(chē)排污監控平臺逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，查驗污染控制裝置，開(kāi)展上線(xiàn)排放檢測。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局、市交通運輸局，相關(guān)鎮(街道)

23.嚴查機動(dòng)車(chē)超標排放。建立環(huán)保部門(mén)檢測、公安交管部門(mén)處罰、交通運輸監督維修的聯(lián)合監管常態(tài)化工作機制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開(kāi)展柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(OBD)、尾氣排放主達標情況等監督抽查。對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(cháng)途客運站等車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“雙隨機，一公開(kāi)”等方式，開(kāi)展入戶(hù)監督抽測，同步抽測車(chē)用燃油、車(chē)用尿素質(zhì)量及使用情況。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局、市交通運輸局、市質(zhì)監局，各鎮(街道)

24.推動(dòng)高排放車(chē)輛深度治理。按照政府引導、企業(yè)負責、全程監控模式，推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車(chē)深度治理，并安裝遠程排放監控設備和精準定位系統，與環(huán)保部門(mén)職網(wǎng)，實(shí)時(shí)監控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物井放情況，確保治理效果。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位，市公安局、市交通運輸局、市質(zhì)監局，各鎮(街道)

25.加強非道路移動(dòng)源污染防治。2018年年底前，制定鼓勵性政策引導企業(yè)購置新能源非道路移動(dòng)機械。將非道路移動(dòng)機械排氣監管要求納入工地文明施工日常管理，對無(wú)法提供全部施工機械排氣檢測合格報告的施工單位，依法責令整改，記入不良信用信息記錄。2018年12月底前，完成全市非道路移動(dòng)機械摸底調查，劃定并公布低排放控制區。低排放控制區禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機械，對出現冒黑煙的區域，向社會(huì )通報并責成整改。對低排放控制區內使用的工程機械定期開(kāi)展抽查。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市住建局、市環(huán)保局、市公安局、市城市管理局、市農委、市水利局，各鎮(街道)

26.積極調整運輸結構。2018年10月底前，出臺全市運輸結構調整三年行動(dòng)方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長(cháng)距離貨物運輸公轉鐵、鐵水聯(lián)運、綠色貨運樞紐建設實(shí)施計劃，明確運輸結構調整目標，大幅減少貨物公路運輸量。加快鋼鐵、電解鋁、電力、煤礦等重點(diǎn)工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。新改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上應同步建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉規劃中心、市科工信委、市環(huán)保局，相關(guān)鎮(街道)

27.開(kāi)展綠色物流配送中心建設，鼓勵具備條件的物流園區進(jìn)行升級改造，完成方案制定。牽頭單位：市商務(wù)局

責任單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)鎮(街道)

28.強化車(chē)用油品監管。2018年10月底前，開(kāi)展打擊黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)行商務(wù)、公安、環(huán)保、市場(chǎng)監管等多部門(mén)聯(lián)合執法，以城鄉結合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車(chē)隊、儲油庫、加油站等為重點(diǎn)，通過(guò)采取有獎舉報、隨機抽查和油箱油品追蹤溯源等手段，嚴厲打擊違法銷(xiāo)售車(chē)用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。對黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車(chē)，一經(jīng)發(fā)現，堅決取締，嚴防死灰復燃。牽頭單位：市商務(wù)局

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監局，各鎮(街道)

29.加快車(chē)輛結構升級

(1)2018年10月底前制定專(zhuān)項方案，原則上全市燃油、燃氣出租車(chē)逐步更換為純電動(dòng)汽車(chē)。

(2)2018年11月1日起，城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛基本采用新能源或國六標準的清潔能源汽車(chē);鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要采用新能源或達到國六排放標準的清潔能源汽車(chē)。2018年12月底前，在投入運營(yíng)的公交車(chē)輛中，新能源公交車(chē)占總公交車(chē)輛數90%以上，其中純電動(dòng)公交車(chē)在新能源公交車(chē)數量中占比30%以上。制定國三排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃氣車(chē)輛提前淘汰計劃。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市科工信委、市發(fā)展改革委、市公安局、市城市管理局、市事管局，各鎮(街道)

(3)對屬于已注銷(xiāo)的黃標車(chē)和已報廢的老舊車(chē)，納入緝查布控系統現場(chǎng)查究。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市財政局、市環(huán)保局、市商務(wù)局，各鎮(街道)

(4)2018年12月底前交通運管部門(mén)對新能源汽車(chē)辦理營(yíng)運手續開(kāi)辟綠色通道、快捷通道，優(yōu)先辦理。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市科工信委、市發(fā)展改革委、市公安局、市事管局，各鎮(街道)

30.新注冊登記柴油貨車(chē)開(kāi)展檢驗時(shí)，逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，查驗污染控制裝置，開(kāi)展上線(xiàn)排放檢測，確保實(shí)現全覆蓋。牽頭單位：市公安局

責任單位：市交通運輸局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

31.市內高速公路、國省公路沿線(xiàn)加油站點(diǎn)全面銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素，保證柴油車(chē)輛尾氣處理系統的尿素需求。以高速公路、國道和省道沿線(xiàn)加油站為重點(diǎn)，加強監管執法，對銷(xiāo)售的車(chē)用尿素進(jìn)行質(zhì)量監督抽檢，抽檢不少于30批次，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，對抽檢結果進(jìn)行通報。牽頭單位：市工商局

責任單位：市交通運輸局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市質(zhì)監局，各鎮(街道)

32.嚴厲打擊取締黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展打擊取締黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲依法查處流動(dòng)加油車(chē)售油違法違規行為。全面取締黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車(chē)，嚴禁黑加油站、黑移動(dòng)加油車(chē)死灰復燃。牽頭單位：市商務(wù)局

責任單位：市公安局、市工商局、市質(zhì)監局，各鎮(街道)

33. 優(yōu)化重型車(chē)輛繞城行駛。利用加快新建繞城環(huán)城道路、優(yōu)化行駛道路、分時(shí)規劃路線(xiàn)等方式，完善機動(dòng)車(chē)管控實(shí)施方案，科學(xué)確定普通干線(xiàn)公路繞城路線(xiàn)，完善城區環(huán)路通行條件，逐步擴大國家第三階段(含)標準以下柴油車(chē)輛禁限行區域、路線(xiàn)以及繞行具體路線(xiàn)，嚴控重型車(chē)輛進(jìn)城。

牽頭單位：市交通運輸局、市公安局

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

34.擴大交通信號區域協(xié)調控制系統規模，擴展電子警察系統功能，提高電子警察的覆蓋范圍，完善重點(diǎn)易堵路段交通護欄、警示提示標志，緩解交通擁堵，減少機動(dòng)車(chē)因長(cháng)時(shí)間等候導致尾氣排放。牽頭單位：市公安局

責任單位：各鎮(街道)

35.大力開(kāi)展交通宣傳引導。圍繞大氣污染防治工作，交通安全出行和引導服務(wù)，完善惡劣天氣、道路施工交通組織、突發(fā)情況交通管理應急信息整合、發(fā)布，有效引導交通流量，減少交通擁堵。

牽頭單位：市公安局

責任單位：各鎮(街道)

(五)持續強化揚塵污染防控

36.嚴格施工揚塵污染管控。2018年10月底前，各鎮(街道)建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，將建筑、市政、拆除、公路、水利等各類(lèi)施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)文明施工管理范疇，嚴格執行開(kāi)復工驗收、‘三員’管理、城市建筑垃圾處置核準、揚塵防治預算管理等制度。嚴格落實(shí)揚塵治理“八個(gè)百分之百”要求，即：工地周邊100%圍擋、各類(lèi)物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖及拆遷作業(yè)100%濕法作業(yè)、出入車(chē)輛100%清洗、施工現場(chǎng)路面100%硬化、渣土車(chē)輛100%密閉運輸、建筑面積5000平方米以上及涉土石方作業(yè)的施工工地100%安裝在線(xiàn)視頻監控、工地內非道路移動(dòng)機械使用油品及車(chē)輛100%達標。

規模以上土石方建筑工地、長(cháng)度200米以上的市政、國省干線(xiàn)公路、中標價(jià)1000萬(wàn)元以上且長(cháng)度1公里以上的河道治理等線(xiàn)性工程和中型規模以上水利樞紐工程等全部安裝在線(xiàn)監測和視頻監控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各類(lèi)長(cháng)距離的市政、公路、水利等線(xiàn)性工程，全面實(shí)行分段施工。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，逐步加嚴信用懲戒標準，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。重點(diǎn)做好工地出口兩側各100米路面的“三包”(包干凈、包秩序、包美化)，推行“以克論凈”的保潔標準，確保揚塵不出院、車(chē)輛不帶泥。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市國土資源局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

37.強化施工工地揚塵污染監督檢查。加強工地“三員”的業(yè)務(wù)培訓和日常管理，出臺獎懲制度，確?！叭龁T”制度嚴格落實(shí)。強化采暖季施工工地監督管理，組織各系統執法人員，開(kāi)展采暖季施工工地全時(shí)段、地毯式督查，督促施工企業(yè)嚴格按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，全面落實(shí)揚塵污染治理主體責任。未納入施工工地動(dòng)態(tài)管理清單的工地一經(jīng)發(fā)現，立即停工核查。納入施工工地動(dòng)態(tài)管理清單的工地，工地周邊圍擋未達到100%、施工現場(chǎng)路面硬化未達到100%、未安裝噴淋沖洗設備、未按要求安裝在線(xiàn)監控設施并與市級主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)或其他硬件設施未達到環(huán)保要求的，實(shí)行停產(chǎn)整治，整治合格經(jīng)驗收后方可施工。納入施工工地動(dòng)態(tài)管理清單、硬件設施達到環(huán)保要求的工地，嚴格施工管理，凡是土方開(kāi)挖及拆遷作業(yè)濕法作業(yè)未達到100%、各類(lèi)物料堆放覆蓋未達到100%、渣土車(chē)輛密閉運輸未達到100%、工地內非道路移動(dòng)機械使用油品及車(chē)輛未達到100%達標、使用黑渣土車(chē)輛的，一經(jīng)發(fā)現實(shí)行停產(chǎn)整治，并上限處罰;整治合格經(jīng)驗收后方可施工。提高建筑工地環(huán)保信用評價(jià)標準，簡(jiǎn)化審核程序，加大懲戒力度。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市國土資源局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

38.強化道路揚塵污染防治。加強道路揚塵綜合整治，大力推進(jìn)道路機械化清掃保潔作業(yè)，推行“以克論凈、深度保潔”的作業(yè)模式，加強對城市建成區、城鄉結合部、背街小巷、慢行道、人行道、廣場(chǎng)、游園的環(huán)境衛生保潔力度，加強城市保通路硬化、修繕和保潔力度。2018年城市主干道機械化清掃率達到100%;主干道采取機械化清掃道路每平方米浮塵量不超過(guò)5克，地表垃圾存留時(shí)間不超過(guò)10分鐘;次干道采取機械化清掃道路每平方米浮塵量不超過(guò)10克，地表垃圾存留時(shí)間不超過(guò)10分鐘。牽頭單位：市城市管理局、市交通運輸局

責任單位：各鎮(街道)

39.開(kāi)展城鄉結合部與國省干線(xiàn)、主次干線(xiàn)連接處的路面硬化專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步排查城鄉結合部與國省干線(xiàn)、主次干道連接處道路破損或未全面硬化等情況，11月15日前完成整治。牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各鎮(街道)

40.深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求，依據河南省清潔城市行動(dòng)標準及實(shí)施細則，廣泛發(fā)動(dòng)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區)、居民小區等，每周至少組織一次開(kāi)展全城大掃除，全面清理整治各類(lèi)衛生死角、盲點(diǎn)，確保城市清潔全覆蓋。牽頭單位：市愛(ài)衛辦

責任單位：市直各部門(mén)，各鎮(街道)

41.開(kāi)展平均降塵量監測工作。市區平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市城市管理局、市住建局、市交通運輸局、市公安局、市園林綠化中心，各鎮(街道)

42.嚴格渣土運輸車(chē)輛規范化管理。實(shí)行建筑垃圾從產(chǎn)生、清運到消納處置的全過(guò)程監管。對于運輸渣土、煤炭、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料等易產(chǎn)生揚塵車(chē)輛，堅持“源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級負責、嚴管重罰、疏堵結合”的原則，對車(chē)輛的車(chē)輪及車(chē)身進(jìn)行徹底沖洗，確保車(chē)輛不帶泥上路。清運車(chē)輛通行線(xiàn)路應避開(kāi)居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區。牽頭單位：市城市管理局

責任單位：市交通運輸局、市公安局，各鎮(街道)

43.加強渣土資源化利用，建立渣土信息和交易平臺。建設2個(gè)渣土場(chǎng)，并加強管理。牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各鎮(街道)

44.加強重點(diǎn)區域特別是城鄉結合部、重點(diǎn)時(shí)段特別是夜間和節假日污染管控。出臺《鞏義市市城鄉結合部揚塵污染聯(lián)防聯(lián)控方案》，加厚“防火墻”，市區及周邊鎮的監測站點(diǎn)要全部按照國控站點(diǎn)標準進(jìn)行考核，杜絕市區周邊鎮的監測站點(diǎn)數據長(cháng)期高位運行，給市區空氣質(zhì)量帶來(lái)不利影響。加強夜間和節假日督導檢查力度。合理調整督導檢查力量，做好夜間、節假日督導檢查工作，并做到全時(shí)在崗在位，出現污染問(wèn)題時(shí)，能夠第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)解決污染問(wèn)題。牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市控塵辦、市環(huán)境攻堅督導組、市城市管理局、市住建局，各鎮(街道)

45.(1)2018年10月底前完成全市礦山企業(yè)排查，嚴格執行采礦許可證制度，無(wú)采礦許可證或采礦許可證到期未重新取得采礦許可證的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉;全市生產(chǎn)礦山實(shí)現100%規范運行，責任主體滅失的露天礦山治理率達到50%。牽頭單位：市國土資源局

責任單位：相關(guān)鎮

(2)對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產(chǎn)整治。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市國土資源局，相關(guān)鎮

(六)持續強化秸稈焚燒等面源污染管控

46.嚴格管控秋季秸稈焚燒。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任，加強“藍天衛士”系統及無(wú)人機等應用，繼續執行秸稈焚燒扣減地方財力規定，堅持秸稈焚燒約談問(wèn)責制度，持續加大秸稈禁燒力度，努力實(shí)現全市秋收“零火點(diǎn)”目標。加強秸稈綜合利用，2018年秸稈綜合利用率達到95%。

牽頭單位：市農機服務(wù)中心

責任單位：市環(huán)保局、市公安局，相關(guān)鎮(街道)

全面落實(shí)城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。對違法焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草、農作物秸稈及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)等的單位及個(gè)人，依法嚴肅追究法律責任。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：相關(guān)鎮(街道)

47. 堅持煙花爆竹禁限放管控。各鎮(街道)要依據我市關(guān)于煙花爆竹禁限放工作的管理規定，落實(shí)好煙花爆竹的禁止銷(xiāo)售和燃放要求。市安監局、公安局、交通運輸局、供銷(xiāo)社要加強運輸、銷(xiāo)售等源頭管控，規范煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市安監局、市交通運輸局、市供銷(xiāo)社，各鎮(街道)

48.2018年12月底前，畜禽糞污資源化利用率由2017年的60%增加到68%。牽頭單位：市畜牧局

責任單位：各鎮(街道)

49.2018年12月底前，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到81%以上，實(shí)現化肥農藥使用量負增長(cháng)。牽頭單位：市農委

責任單位：各鎮(街道)

(七)有效應對重污染天氣

50.完善重污染天氣應急預案。2018年10月底前，完成重污染天氣應急預案修訂工作，統一重污染天氣預警分級標準，強化全市統一應急聯(lián)動(dòng)。秋冬季堅持每日會(huì )商，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預警，建立快速應急聯(lián)動(dòng)響應機制，3個(gè)小時(shí)內通知到被管控企業(yè)和單位。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市應急辦、市氣象局、市環(huán)保局，各鎮(街道)

51.夯實(shí)應急減排措施。2018年10月底前，完成重污染天氣應急預案減排措施清單編制，并報鄭州市環(huán)境攻堅辦備案。黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于10%、20%、30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。繼續實(shí)施空氣質(zhì)量、污染物排放量、用電量數據實(shí)時(shí)共享的監管機制，確保各項減排措施落實(shí)到位。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)保局、市科工信委，各鎮(街道)

52.實(shí)施“一廠(chǎng)一策”管理。細化應急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節，實(shí)施清單化管理，火電、鋼鐵、水泥、建材、冶煉、有色、化工、耐材、工業(yè)窯爐、施工工地、混凝土攪拌站、汽修、包裝印刷、家具等行業(yè)不在重污染天氣應急減排清單的一經(jīng)發(fā)現，列入取暖季錯峰生產(chǎn)。優(yōu)先調控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并加大調控力度;優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè);同行業(yè)內企業(yè)根據污染物排放績(jì)效水平進(jìn)行排序并按照“限制類(lèi)”“一般類(lèi)”“鼓勵類(lèi)”管控;優(yōu)先對城市建成區內的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環(huán)節，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠(chǎng)區顯著(zhù)位置公示，接受社會(huì )監督。

2018年秋冬季，使用水性油墨、大豆油墨等低揮發(fā)性有機物含量油墨和膠粘劑的印刷企業(yè)放寬重污染天氣應急管控要求;汽車(chē)原廠(chǎng)涂料、汽車(chē)內飾件涂料、木家具及木制品制造涂料使用水性低揮發(fā)性有機含量的放寬重污染天氣應急管控要求;2018年10月底前，完成水性漆噴涂工藝改造的汽車(chē)維修保養企業(yè)，豁免重污染天氣應急管控。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)保局、市科工信委，各鎮(街道)

53.強化大宗物料運輸應急減排措施。市科工信委要針對鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)以及物流批發(fā)市場(chǎng)、城市物流配送企業(yè)，制定錯峰運輸方案，納入應急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許柴油貨車(chē)進(jìn)出廠(chǎng)區(保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國五及以上車(chē)輛、新能源車(chē)或LNG車(chē)運輸除外)。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車(chē)輛出入口安裝視頻監控系統，并保留監控記錄三個(gè)月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車(chē)進(jìn)出情況，并保留至2019年4月30日。牽頭單位：市科工信委

責任單位：市環(huán)保局、市市場(chǎng)發(fā)展局、市國土資源局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局，各鎮(街道)

54.加大執法力度，嚴格落實(shí)管控措施，橙色及以上重污染天氣應急預警期間，市級領(lǐng)導帶隊夜查。超標排放、弄虛作假、未落實(shí)管控要求的，依法從嚴從重處罰。牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)境攻堅辦成員單位，各鎮(街道)

55.開(kāi)展重污染天氣應急預案實(shí)施情況評估工作。結合清單的不確定性，在每次重污染天氣過(guò)程結束后，及時(shí)對本級應急預案實(shí)施情況開(kāi)展氣象條件影響及應急應對減排效果評估，適時(shí)修改完善應急預案。牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)境攻堅辦成員單位，各鎮(街道)

(八)科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)

56.因地制宜實(shí)施差異化錯峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。重點(diǎn)對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯峰生產(chǎn);根據采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，可適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。

2018年采暖季，對鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)50%以上(含輪產(chǎn))，以高爐生產(chǎn)能力計，配套燒結、焦爐等設備同步停限產(chǎn)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。符合以下條件的限產(chǎn)20%：達到超低排放(燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)且無(wú)組織排放達到要求的鋼鐵企業(yè)，以及電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線(xiàn)。

鑄造企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。符合以下條件的可以豁免停產(chǎn)：使用電爐、天然氣爐，對無(wú)組織排放實(shí)施二次收集處理的鑄造企業(yè)。符合以下條件的限產(chǎn)50%：使用電爐、天然氣爐，對無(wú)組織排放實(shí)施一次收集處理的鑄造企業(yè)。

全市電解鋁限產(chǎn)30%。符合以下條件的限產(chǎn)20%：達到超低排放限值(電解槽煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米)的電解鋁企業(yè)。對電解鋁企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)，以電解槽數量計。

有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上。符合以下條件的限產(chǎn)20%：達到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準(DB41/1066—2015)》規定限值要求，對無(wú)組織排放實(shí)施二次收集處理的有色再生企業(yè)。

原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程中使用有機溶劑的農藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，原則上全部實(shí)施停產(chǎn)。符合以下條件的可以豁免停產(chǎn)：不在城市建成區的醫藥(農藥)企業(yè)，低于《關(guān)于全省開(kāi)展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物專(zhuān)項治理工作中排放建議值的通知》規定排放限值要求50%的。

對碳素企業(yè)實(shí)施停產(chǎn);達到超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物濃度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)要求，且生產(chǎn)、運輸、儲存無(wú)組織排放治理要求，并按規范安裝在線(xiàn)監控設施的的企業(yè)限產(chǎn)50%。對碳素企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)，以生產(chǎn)線(xiàn)計。

全市水泥(含特種水泥，不含粉磨站和粉磨工序)實(shí)施停產(chǎn)。符合以下條件的豁免其不再實(shí)施錯峰生產(chǎn)：(1)達到超低排放(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物濃度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米)要求，達到生產(chǎn)、運輸、儲存無(wú)組織排放治理要求，并按規范安裝在線(xiàn)監控設施，附屬礦山達到綠色礦山要求的企業(yè)。(2)達到超低排放改造要求并完成SCR脫硝深度治理工程的，(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物濃度不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)，達到生產(chǎn)、運輸、儲存無(wú)組織排放治理要求，并按規范安裝在線(xiàn)監控設施的企業(yè)。符合以下條件的2019年1—2月份免于錯峰停產(chǎn)：達到超低排放(水泥窯廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米)的水泥企業(yè)。

磚瓦窯、陶瓷、石膏板、耐材企業(yè)，原則上實(shí)施停產(chǎn)，以天然氣、電為燃料限產(chǎn)30%。

牽頭單位：市科工信委

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

57.強化錯峰生產(chǎn)管控。對各類(lèi)污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018—2019年秋冬季大氣污染治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施，實(shí)施停產(chǎn)整治。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的，要提高限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)。享受差別化錯峰生產(chǎn)政策的企業(yè)，在線(xiàn)監控數據或第三方監測數據弄虛作假，依法依規嚴厲查處，并實(shí)施錯峰生產(chǎn)。

市科工信委要結合產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)污染排放績(jì)效情況，于2018年10月底前制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案并在媒體上公示，細化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，明確具體的安全生產(chǎn)措施，報省工信委、環(huán)保廳備案。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需在省級人民政府網(wǎng)站公告并報送國家工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。

牽頭單位：市科工信委

責任單位：市環(huán)保局，各鎮(街道)

(九)加快完善監控監測體系

58.建立覆蓋面更廣的空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。加快全市環(huán)境空氣質(zhì)量微型站點(diǎn)建設，力爭2018年11月10日前投入試運行。

牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)保局、市財政局，相關(guān)鎮(街道)

59.擴大污染源自動(dòng)監控覆蓋范圍。開(kāi)展全市滿(mǎn)足廢氣自動(dòng)監控設施建設標準企業(yè)的全面篩查，2018年12月底前，符合自動(dòng)監控設施建設標準的涉氣企業(yè)全部建成自動(dòng)監控設施;2家鋼鐵企業(yè)廠(chǎng)區內布設空氣質(zhì)量監測微站點(diǎn)，監控顆粒物等管控情況?；?、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs年產(chǎn)生量在200噸以上的重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動(dòng)監控設施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況，均應保證自動(dòng)監控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數據。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：各鎮(街道)

60.建設機動(dòng)車(chē)“天地車(chē)人”一體化監控系統。加快現有3套遙感檢測設備的聯(lián)網(wǎng)調試，建立我市網(wǎng)絡(luò )監控平臺，盡快實(shí)現與國家、省、鄭州市平臺聯(lián)網(wǎng)。2018年12月底前試點(diǎn)開(kāi)展工程機械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監控裝置工作，開(kāi)展重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統遠程監控工作。牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局、市交通運輸局，各鎮(街道)

61.強化科技支撐。引入專(zhuān)家分析研判團隊，在重污染期間，組織專(zhuān)家解讀污染成因機理、污染過(guò)程、應急措施及應急效果等。牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市環(huán)保局

62.加大環(huán)境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。加強環(huán)境執法能力建設，創(chuàng )新環(huán)境監管方式，推動(dòng)聯(lián)合執法、交叉執法。加強市場(chǎng)整頓，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，納入全國信用信息共享平臺，實(shí)行聯(lián)合懲戒。牽頭單位：市環(huán)境攻堅辦

責任單位：市控塵辦、市環(huán)境攻堅督導組、市環(huán)保局、市城市管理局、市住建局、市公安局、市交通運輸局，各鎮(街道)

三、保障措施

(一)強化責任落實(shí)。各鎮(街道)要結合2018年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標，制定切實(shí)可行的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案，細化治理要求，厘清工作責任，落實(shí)治理項目，明確完成時(shí)限，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。市環(huán)境污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組各成員單位要依據職責分工，對照目標任務(wù)，在現有工作基礎上，進(jìn)一步嚴格措施，強化督導，狠抓落實(shí)，確保責任到位、監管到位、落實(shí)到位。各鎮(街道)政府要于2018年11月20日前將實(shí)施方案報市環(huán)境攻堅辦。

(二)強化執法督查。建立環(huán)保、公安部門(mén)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，實(shí)現環(huán)保、公安、檢察院、法院司法聯(lián)動(dòng)，解決環(huán)境領(lǐng)域的企業(yè)違法成本低、調查取證難、處置處罰難等問(wèn)題。積極推廣“雙隨機、一公開(kāi)”監管模式，保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處煙氣在線(xiàn)監測數據超標、不正常運行自動(dòng)監控設施及逃避監管等各類(lèi)環(huán)境違法行為。市直有關(guān)部門(mén)和各鎮(街道)要組織開(kāi)展好秋冬季督導檢查，強化企業(yè)治污主體責任，切實(shí)推動(dòng)大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節的解決。

(三)嚴格考核問(wèn)責。以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級督查反饋問(wèn)題為依據，對各鎮(街道)秋冬季大氣污染攻堅工作進(jìn)行考核。制定量化問(wèn)責辦法，對空氣質(zhì)量改善程度達不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、重污染天氣應對不力、錯峰生產(chǎn)組織不力的鎮(街道)責任人，嚴格實(shí)施問(wèn)責。對未能完成空氣質(zhì)量改善目標或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的鎮(街道)，嚴肅問(wèn)責相關(guān)責任人，實(shí)行區域環(huán)評限批。發(fā)現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任。

(四)加強宣傳引導。強化秋冬大氣污染防治攻堅行動(dòng)的信息公開(kāi)、宣傳報道和輿情監督工作，統籌做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣等信息發(fā)布、輿論引導等工作。市環(huán)境攻堅辦主動(dòng)向公眾通報攻堅行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)回應公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾知情權。積極協(xié)調鞏義電視臺在新聞節目中設立“曝光臺”欄目，每周一至周五報道突出環(huán)境問(wèn)題及整改情況，播出時(shí)長(cháng)不少于三分鐘。各市直有關(guān)單位要在市環(huán)境攻堅辦的統一協(xié)調下，統一發(fā)布口徑，堅決避免多渠道發(fā)聲和報送信息，堅決避免引發(fā)負面輿情或產(chǎn)生其他不安定因素。

附件：鞏義市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案措施任務(wù)表

附件

鞏義市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案措施任務(wù)表

類(lèi)別	重點(diǎn)工作	主要任務(wù)	完成時(shí)限	工 程 措 施
產(chǎn)業(yè)結構調整	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局	“三線(xiàn)一單”編制	2018年9月底前	啟動(dòng)生態(tài)保護紅線(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，資源利用上線(xiàn)，環(huán)境準入清單編制。
	“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制	傳統產(chǎn)業(yè)整合	2018年12月底前	市科工信委組織制定耐材、碳素等行業(yè)整合方案。
		過(guò)剩產(chǎn)能淘汰	2018年12月底前	淘汰河南昌泰不銹鋼板有限公司60噸轉爐1座。
	“散亂污”企業(yè)綜合整治	開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治	2018年9月底前	建立“散亂污”動(dòng)態(tài)清零機制。
			2018年10月底前	完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，完成新發(fā)現散亂污企業(yè)的整治。
能源結構調整	工業(yè)源污染治理	實(shí)施排污許可	2018年12月底前	按照國家、省統一安排完成排污許可證核發(fā)任務(wù)。
		鋼鐵超低排放	2018年10月底前	推進(jìn)河南昌泰不銹鋼板有限公司燒結煙氣超低排放改造。
		電解鋁深度治理	2018年9月底前	完成河南中孚鋁業(yè)有限公司深度治理，確保穩定達到特別排放限值。
		水泥行業(yè)	2018年10月底前	推進(jìn)河南永安水泥有限公司熟料生產(chǎn)線(xiàn)超低排放改造。
		炭素行業(yè)	2018年10月底前	推進(jìn)29家炭素企業(yè)超低排放改造。
		無(wú)組織排放治理	2018年12月底前	加強對鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理排查和監管，對排查出不符合要求的企業(yè)進(jìn)行治理。
能源結構調整	清潔取暖	清潔能源替代散煤	2018年10月底前	完成散煤替代10550戶(hù)，其中，電代煤10009戶(hù)，氣代煤541戶(hù)。
			2018年10月底前	完成建設路以東區域的主管網(wǎng)建設，對有供暖需求的小區進(jìn)行集中供暖，供暖普及率達到55%以上。
		潔凈煤替代散煤	2018年12月底前	全市1家生產(chǎn)倉儲中心，15家配送網(wǎng)點(diǎn)正常運營(yíng)，確保潔凈型煤供應，滿(mǎn)足不具備電、氣替代散煤條件地區群眾能源消費需求。
		煤質(zhì)監管	長(cháng)期堅持	全面強化煤炭質(zhì)量管控，全市范圍內禁止銷(xiāo)售不符合《低硫煤及制品》標準的燃煤，依據職責強化監管，依法處罰生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)煤等行為。
	煤炭消費總量控制	煤炭消費總量削減	2018年12月底前	2018年全市煤炭消費總量下降3.2%。
	貨物運輸方式優(yōu)化調整	鐵路貨運比例提升	2018年10月底前	出臺交通運輸結構調整專(zhuān)項方案。
	車(chē)船結構升級	發(fā)展新能源車(chē)	2018年12月底前	重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)在公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域的應用推廣；新增公交車(chē)、渣土車(chē)、鐵路貨場(chǎng)作業(yè)車(chē)新能源車(chē)比例達到100%。
			2018年12月底前	在投入運營(yíng)的公交車(chē)輛中，新能源公交車(chē)占總公交車(chē)輛數90%以上，其中純電動(dòng)公交車(chē)在新能源公交車(chē)數量中占比30%以上。
			2018年12月底前	交通運管部門(mén)對新能源或清潔能源汽車(chē)辦理營(yíng)運手續的開(kāi)辟綠色通道、快捷通道，優(yōu)先辦理。
		老舊車(chē)淘汰	2018年12月底前	推進(jìn)國三及以下中重型柴油貨車(chē)，國五及以下采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”老舊燃氣車(chē)淘汰。對已注銷(xiāo)的黃標車(chē)和已報廢的老舊車(chē)，納入緝查布控系統現場(chǎng)查究。
			2018年12月底前	重點(diǎn)區域國三以下柴油車(chē)輛（重型柴油車(chē)實(shí)施“雙降”技術(shù)改造達到國四排放標準車(chē)輛除外）禁止通行。
能源結構調整	車(chē)船燃油品質(zhì) 改善	加強車(chē)用汽柴油質(zhì)量監管	長(cháng)期堅持	全面供應符合國六標準的車(chē)用汽柴油，嚴厲查處加油站銷(xiāo)售不符合國六標準的汽柴油。
			長(cháng)期堅持	開(kāi)展打擊取締黑加油站點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁黑加油站死灰復燃。
			長(cháng)期堅持	對本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用的車(chē)用汽柴油進(jìn)行質(zhì)量監督抽檢，抽檢覆蓋率達到100%，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行后處理，抽檢結果及時(shí)通報。
			長(cháng)期堅持	嚴厲依法查處流動(dòng)加油車(chē)售油違法違規行為。
		加強車(chē)用尿素質(zhì)量監管	長(cháng)期堅持	市內高速公路、國省公路沿線(xiàn)加油站點(diǎn)持續全面銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素，保證柴油車(chē)輛尾氣處理系統的尿素需求。
			長(cháng)期堅持	以高速公路、國道和省道沿線(xiàn)加油站為重點(diǎn)，加強監管執法，對本市銷(xiāo)售的車(chē)用尿素進(jìn)行質(zhì)量監督抽檢，抽檢不少于30批次，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，對抽檢結果進(jìn)行通報。
	強化移動(dòng)源污染防治	新車(chē)環(huán)保監督管理	長(cháng)期堅持	新注冊登記柴油車(chē)開(kāi)展檢測時(shí)，逐年核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，查驗污染控制裝置，開(kāi)展上線(xiàn)排放檢測，確保實(shí)現全覆蓋。
		老舊車(chē)治理和改造	2018年10月底前	制定專(zhuān)項方案，燃油、燃氣出租車(chē)逐步更換為純電動(dòng)汽車(chē)。
		在用車(chē)執法監管	長(cháng)期堅持	對初檢或日常監督抽測發(fā)現的超標車(chē)、異地車(chē)輛、注冊5年以上的營(yíng)運柴油車(chē)進(jìn)行過(guò)程數據、視頻圖像和檢測報告復核。
			2018年12月底前	排放檢驗機構監管全覆蓋
能源結構調整	強化移動(dòng)源污染防治	加強非道路移動(dòng)機械污染防治	長(cháng)期堅持	完成非道路移動(dòng)機械摸底調查，制定非道路移動(dòng)機械低排放控制區劃定方案，出臺《鞏義市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域的通知》，6月1日起實(shí)行。成立聯(lián)合執法隊伍，按照屬地管理原則對轄區內工廠(chǎng)、物流企業(yè)和施工工地等場(chǎng)所非道路移動(dòng)機械排氣污染情況進(jìn)行檢查。每月檢查比例不少于總數20%，發(fā)現使用禁用非道路移動(dòng)機械的依法依規給予處罰。
		大力開(kāi)展交通宣傳 引導	長(cháng)期堅持	圍繞大氣污染防治工作，交通安全出行和引導服務(wù)，完善惡劣天氣、道路施工交通組織、突發(fā)情況交通管理應急信息整合、發(fā)布，有效引導交通流量，減少交通擁堵。
		加強道路交通安全設施和交通管理科技 設施建設	長(cháng)期堅持	擴大交通信號區域協(xié)調控制系統規模，擴展電子警察系統功能，提高電子警察的覆蓋范圍，完善重點(diǎn)易堵路段交通護欄、警示提示標志，緩解交通擁堵，減少機動(dòng)車(chē)因長(cháng)時(shí)間等候導致尾氣排放。
用地結構調整	礦山綜合整治	強化露天礦山綜合治理	2018年10月底前	完成全市礦山企業(yè)排查，嚴格執行采礦許可證制度，無(wú)采礦許可證或采礦許可證到期未重新取得采礦許可證的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉；對污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產(chǎn)整治。
			2018年10月底前	全市生產(chǎn)礦山實(shí)現100%規范運行，責任主體滅失的露天礦山治理率達到50%。
	揚塵綜合治理	建筑揚塵治理	長(cháng)期堅持	施工工地施工過(guò)程中必須做到“八個(gè)百分之百”，即：工地周邊100%圍擋、各類(lèi)物料堆放100%覆蓋、土方開(kāi)挖及拆遷作業(yè)100%濕法作業(yè)、出場(chǎng)車(chē)輛100%清洗、施工現場(chǎng)主要場(chǎng)區及道路100%硬化、渣土車(chē)輛100%密閉運輸、建筑面積5000平方米以上及涉土石方作業(yè)的施工工地100%安裝在線(xiàn)視頻監控、工地內非道路移動(dòng)機械車(chē)輛100%達標，并自覺(jué)接受市政府發(fā)布的各級預警管控。
用地結構調整	揚塵綜合治理	施工揚塵管理清單	2018年9月底前	建立各類(lèi)施工工地揚塵管理清單，并定期動(dòng)態(tài)更新
		施工揚塵監管	長(cháng)期堅持	全面落實(shí)施工單位揚塵污染防治責任和行業(yè)主管部門(mén)監督管理責任。
			長(cháng)期堅持	推行“以克論凈”的保潔標準，確保揚塵不出院、車(chē)輛不帶泥。對于建筑面積5000平方米及以上的施工工地、長(cháng)度200米以上的市政、國省干線(xiàn)公路和中型規模以上水利樞紐等線(xiàn)性工程重點(diǎn)揚塵防控點(diǎn)安裝揚塵在線(xiàn)監測設備并與行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)
		道路揚塵綜合整治	2018年12月底前	各類(lèi)交通道路機械化清掃率達到國省干線(xiàn)、快速通道85%，縣道70%。
			2018年12月底前	市區城市主次干道機械化清掃率達到90%，鎮（街道）達到75%。
		渣土運輸專(zhuān)項整治	長(cháng)期堅持	全面落實(shí)渣土源頭監管全覆蓋、運輸車(chē)輛全密閉，實(shí)現渣土運輸企業(yè)和車(chē)輛的規范化管理。
			長(cháng)期堅持	中心城區施工工地實(shí)現智能渣土車(chē)輛運輸全覆蓋。
		加強城市清掃保潔力度	長(cháng)期堅持	持續實(shí)施道路掃?！耙钥苏搩簟笨己?，定期對城鄉結合部、背街小巷等區域進(jìn)行重點(diǎn)清掃。
			長(cháng)期堅持	按照9噸/月平方公里進(jìn)行降塵量考核。
			長(cháng)期堅持	每周開(kāi)展清潔城市行動(dòng)，全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等部位積塵浮塵。
			長(cháng)期堅持	高速公路嚴格按照作業(yè)標準采取機械清掃、路面灑水降塵和人工保潔措施。
用地結構調整	秸稈綜合利用	加強秸稈焚燒管控	長(cháng)期堅持	建立網(wǎng)格化監管制度，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查。
			長(cháng)期堅持	持續加大露天焚燒秸稈力度，建立網(wǎng)格化監管制度，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查。
			長(cháng)期堅持	全面落實(shí)禁止焚燒垃圾、落葉、枯草要求。
		加強秸稈綜合利用	2018年12月底前	秸稈綜合利用率達到95%。
	控制農業(yè)氨排放	種植業(yè)	2018年12月底前	減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到81%以上，實(shí)現化肥農藥使用量負增長(cháng)。
		畜禽養殖業(yè)	2018年12月底前	畜禽糞污資源化利用率由2017年的60%增加到68%。
工業(yè)窯爐專(zhuān)項整治	工業(yè)窯爐治理	制定實(shí)施方案	2018年10月底前	出臺工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。
		工業(yè)爐窯排查	2018年10月底前	開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單。
VOCs專(zhuān)項 整治	重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理	嚴格控制新建項目	長(cháng)期堅持	禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。
		重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理設施升級改造	2018年10月底前	開(kāi)展涉VOCs源排查。對無(wú)治理設施或治理設施不符合要求的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。
		餐飲油煙深度治理	2018年12月底前	按照《河南省餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》和排放標準要求，持續推進(jìn)餐飲油煙深度治理，確保油煙凈化設施與排風(fēng)機同步運行、定期清洗。
	油品儲運銷(xiāo)	油品儲運銷(xiāo)綜合整治	2018年12月底前	完成全市加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理。
		安裝油氣回收在線(xiàn)監測	2018年12月底前	年銷(xiāo)量汽油達5000噸以上的加油站全部完成安裝油氣回收在線(xiàn)監測設備。
重污染天氣 應對	錯峰生產(chǎn)	重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)	2018年10月底前	制定鋼鐵、鑄造、建材、有色、化工等行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。
	修訂完善應急預案及減排清單	完善預警分級標準體系	2018年10月底前	修訂完善鞏義市2018—2019污染天氣應急預案；嚴格落實(shí)鄭州市大氣污染防治區域聯(lián)動(dòng)聯(lián)控。
		夯實(shí)應急減排措施	2018年10月底前	完成應急預案減排措施清單編制。
		強化預警應對能力	2018年12月底前	推進(jìn)空氣質(zhì)量預測預報能力建設。
			長(cháng)期堅持	依托大氣重污染成因與治理攻關(guān)研究，提升重污染天氣應對技術(shù)支撐能力，充分利用大數據分析等信息化手段提高管理效率和工作成效。
		開(kāi)展應急成效后評估工作	長(cháng)期堅持	在典型污染過(guò)程結束后，對預警發(fā)布情況、預案措施落實(shí)情況以及響應措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進(jìn)行總結評估，總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、查找不足，形成典型案例，制定改進(jìn)措施。
能力 建設	完善環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò )	環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )建設	2018年12月底前	加快全市環(huán)境空氣質(zhì)量微型站點(diǎn)建設，力爭2018年11月10日前投入試運行。
		重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控體系建設	2018年12月底前	符合自動(dòng)監控設施建設標準的涉氣企業(yè)全部建成自動(dòng)監控設施；兩家鋼鐵企業(yè)廠(chǎng)區內布設空氣質(zhì)量監測微站點(diǎn)，監控顆粒物等管控情況。
		定期排放檢驗機構三級聯(lián)網(wǎng)	2018年12月底前	機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構實(shí)現國家－?。腥壜?lián)網(wǎng)，確保監控數據實(shí)時(shí)、穩定傳輸。
		工程機械排放監控平臺建設	2018年12月底前	試點(diǎn)開(kāi)展工程機械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監控裝置。
		重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統遠程監控系統建設	2018年12月底前	開(kāi)展重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統遠程監控。